1.确保农民的土地权益不受侵犯，让农民分享工业化城市化的成果。应该终结“土地剪刀差”（低价征收农民土地、高价转让用于工业和商业开发）和从农村索取经济剩余的模式，让广大农民通过农村征地制度改革，确保土地权益不再受到侵害，开通土地财产收益的渠道，真正分享到工业化城市化所带来的农村土地增值。

　　2.坚持以公共利益的需要作为征地的唯一依据。对被征地农民要按照市场价格给予合理补偿，同时给予妥善安置，在农民自愿的条件下，完成向市民的转化。

　　3.对于非公共利益需要的土地，可通过市场取得集体土地的使用权。只要符合城乡统一规划，农村集体的农业用地亦可以在转变为建设用地后进入市场。

　　4.用科学的土地规划和严格的用途管制取代土地产权歧视。农村集体建设用地要与国有城市建设用地同地、同权、同价。要允许农民在符合规划的前提下对农村集体建设用地进行抵押、出租、转让和自主开发。

　　5.对于征地中的法律纠纷，非履行完法律程序不得征收。在法律程序没有履行完结时，任何政府部门以及委托的征地机构，都不得强行征收农民的土地。上级政府和法院不得拒绝受理有关征地的行政复议和行政诉讼。

　　来源：和讯网