一是加强组织领导，健全工作机制。2012年1月，调整成立了卫生部扶贫开发与对口支援工作领导小组，由部长、部党组书记任组长，主管部领导任常务副组长，14个司局和食品药品监管局、中医药局为成员单位。研究制定了联系单位工作方案，明确了工作目标、具体任务和工作责任。先后建立了部省、部际、部内工作协商机制，定期与山西、陕西两省和有关部门进行沟通联系，协调解决工作中遇到的困难和问题。同时，建立不定期联络员会议制度，及时安排落实工作任务。

　　二是开展调查研究，加强政策支持。由部领导带队，先后组织4次吕梁山片区扶贫调研活动，覆盖片区全部20个县，深入基层了解情况，听取意见，研究支持政策。在此基础上，研究制定了“十二五”时期卫生扶贫工作指导意见，明确到2015年的扶贫开发目标。积极参与吕梁山片区区域发展与扶贫攻坚规划编制。结合深化医疗卫生体制改革各项重点工作，加大对吕梁山片区中央财政卫生专项经费转移支付支持力度。

　　三是瞄准突出问题，量身定制项目。针对贫困地区儿童营养缺乏问题，卫生部会同财政部在中央转移支付卫生项目中设立“贫困地区儿童营养改善试点项目”。2012年，中央财政安排专项经费1亿元，在100个片区县开展试点工作，对27.4万名6个月至2岁婴幼儿实施营养干预，切实改善贫困地区儿童营养和健康状况。

　　四是争取社会资源，拓宽扶贫渠道。积极协调中国电信集团公司和中卫莱康科技发展（北京）有限公司，向吕梁山片区20个县的基层医疗卫生机构捐赠价值1200余万元的500套远程心电监测系统，并组织开展培训，着力提升片区基层医疗卫生服务能力和水平。

　　五是实施智力帮扶，提升发展能力。安排北京大学人民医院和中日友好医院分别对口帮扶山西省13个片区县和陕西省7个片区县部分医疗机构，采取建设医疗服务共同体等多种形式，通过远程会诊、远程教育、预约诊疗等有效手段，开展帮扶工作。组织北京协和医院、中日友好医院、中南大学湘雅医院、华中科技大学同济医学院附属同济医院向片区派出40名专家开展巡回医疗，开展医疗服务和技术培训。组织专家赴吕梁山片区开展农村基本公共卫生服务专题培训。与行政学院联合举办吕梁山片区深化医药卫生体制改革工作培训班，对片区市县两级政府分管领导及省市县三级卫生部门负责人进行集中培训。选派部机关干部赴吕梁山片区挂职，将片区县作为青年干部基层锻炼培养基地。

　　卫生部将继续发挥好片区联系单位工作职能，加强对吕梁山片区实施规划编制工作的督促指导，主动帮助协调解决相关困难和问题，积极构建省际交流和沟通平台，研究制定卫生部支持吕梁山片区的特惠政策，规划实施卫生行业综合扶贫项目，圆满完成扶贫开发各项工作任务。

　　(作者系：卫生部副部长)