农民合作社是带动农户进入市场的基本主体，是发展农村集体经济的新型实体，也是创新农村社会管理的有效载体。

　　为贯彻落实中央一号文件精神，支持提高农业生产组织化程度，加快促进农业生产经营体制创新，财政部日前专门印发了《关于支持农民合作组织发展促进农业生产经营体制创新的意见》。

　　《意见》提出，要按照坚持以家庭承包经营为基础、自愿民主、市场调节、因地制宜、整合统筹、绩效导向的六项原则，做好财政支持合作组织发展工作，力争到“十二五”时期末，培养一批经营规模大、运作机制新、产业基础牢、带动能力强、产品质量优、民主管理好的合作组织，实现农民参与合作组织的比例明显提高、合作组织可持续发展能力明显增强、与农户利益联结机制明显改善、参与农户收入水平明显提升的目标。

　　财政部指出，将积极推动支农项目与合作组织对接，着重将在田间地头、农村社区以及需要有组织、规模化、成片推进的项目，优先让符合条件的合作组织参与申报和实施。

　　财政部门将从农业补贴、农业农村基础设施、农业产业发展、农业社会化服务、农产品流通、农村人才培训等六个方面对合作组织予以支持。鼓励龙头企业与合作组织更多地开展联系和合作，推广完善“农户+合作组织+龙头企业”等多种有效经营方式。

　　此外，还将推动支农项目资产移交合作组织，建立健全项目资产管护机制，增强与成员之间利益联结。