2013年1月是国内、外油脂市场政策最多变而敏感的时期。2013年初，美国国会提出对生物柴油供应商延续补贴政策，马来西亚、印度尼西亚政府也纷纷提出降低棕榈油出口关税政策刺激出口。Bkk中国饲料行业信息网-立足饲料，服务畜牧

　　与国际市场纷纷出台刺激油脂消费政策不同的是，我国政府自2013年1月开始实施棕榈油进口新政。新政规定，2013年凡是不符合现行国家安全标准的食用油一律不允许进口。Bkk中国饲料行业信息网-立足饲料，服务畜牧

　　新政实施影响各异Bkk中国饲料行业信息网-立足饲料，服务畜牧

　　2012年7月，国家质量监督检验检疫总局发布《关于进口散装食用植物油运输工具要求的公告》和《关于进一步加强进口食用植物油检验监管的通知》，《公告》和《通知》中均要求在2013年凡是不符合现行国家安全标准的食用油一律不允许进口，这直接导致2012年10～11月国内棕榈油贸易商为规避政策风险，提前大批量进口棕榈油，因而，2012年12月到2013年1月，国内进口棕榈油集中到货，棕榈油现货市场“货”满为患。Bkk中国饲料行业信息网-立足饲料，服务畜牧

　　2012年10月，马来西亚商品部表示，马来西亚将于2013年1月1日起下调毛棕榈油出口关税，并停止免税配额制度。马来西亚作为全球第二大棕榈油生产国，其主动下调出口关税主要是为和全球头号棕榈油生产国印度尼西亚抢占市场份额。受马来西亚棕榈油出口关税下调影响，2013年初印度尼西亚政府也宣布下调该国棕榈油出口关税，目前市场高度关注马来西亚棕榈油局本周公布的该国棕榈油出口及库存数据。Bkk中国饲料行业信息网-立足饲料，服务畜牧

　　2013年1月初，美国国会正式批准为期一年的生物柴油补贴政策，该政策将对生物柴油生产商每生产1加仑农业生物柴油补贴1美元，且政策规定2012年生产的生物柴油也会进行补贴。该政策的公布主要在于刺激美国2013年使用更多的豆油制作生物柴油，也正是该政策的利多预期为2013年1月国际豆类、油脂市场带来短期利多支持。Bkk中国饲料行业信息网-立足饲料，服务畜牧

　　利多难现购销谨慎Bkk中国饲料行业信息网-立足饲料，服务畜牧

　　由于2013年油脂新政主要集中于国际和国内两个市场，同时考虑到国内外市场油脂新政影响各异，因此，政策面变化对2013年初国内外油脂现货市场的影响也备受关注。Bkk中国饲料行业信息网-立足饲料，服务畜牧

　　国际市场方面，目前国际豆油现货市场关注的因素，主要集中于2013年南美大豆的丰产预期及中国等世界主要油脂消费国的采购需求。由于2012年末到2013年初，南美大豆生长及天气情况良好，市场普遍预期在2013年南美大豆播种面积大幅增加的情况下，南美大豆丰产预期对国际油脂、油料市场造成上行压力。Bkk中国饲料行业信息网-立足饲料，服务畜牧

　　另外，在南美大豆丰产、价格明显低于北美大豆的竞争优势刺激下，自2012年12月下旬开始，我国对美豆的进口采购需求开始放缓，从最近几次公布的出口销售报告来看，我国频频取消美豆采购计划，这导致国际市场豆类品种价格承压下行。Bkk中国饲料行业信息网-立足饲料，服务畜牧

　　笔者认为，虽然2013年美国国会提出了延续生物柴油补贴政策，但在目前全球油脂供应由紧到松的基本面过渡期，延续补贴刺激消费的政策并不能从根本上缓解国际油脂市场价格上行压力，因此预计美国国会提出的政策补贴措施只能短期影响价格，中期看，美豆油价格仍以下行为主。Bkk中国饲料行业信息网-立足饲料，服务畜牧

　　另外，2013年马来西亚和印度尼西亚政府纷纷主动下调棕榈油出口关税，其重点在于刺激本国的棕榈油出口。由于2012年马来西亚棕榈油库存持续处于历史高位，马来西亚政府在2012年年中公布降低2013年棕榈油出口关税的政策措施。Bkk中国饲料行业信息网-立足饲料，服务畜牧

　　但值得注意的是，自2013年我国实施新的棕榈油检验标准后，我国油脂贸易商1月进口棕榈油格外谨慎，这直接导致马来西亚、印度尼西亚等国棕榈油出口受阻，笔者预计，2013年1～2月马来西亚、印度尼西亚刺激棕榈油出口的利多政策很难见效，预计2013年3月国际市场刺激棕榈油出口政策的利多效果才会逐步显现。Bkk中国饲料行业信息网-立足饲料，服务畜牧

　　成交清淡震荡低迷Bkk中国饲料行业信息网-立足饲料，服务畜牧

　　油脂现货市场成交方面，国内油脂新政实施第一个月，国内棕榈油现货市场观望气氛浓厚，由于棕榈油检验新标准影响尚未确定，目前国内油脂现货市场的终端买家更青睐采购豆油和菜油。另外，目前国内大部分地区温度普遍偏低，受低温天气影响，北方港口和华东港口因气温较低，棕榈油几乎无法使用。Bkk中国饲料行业信息网-立足饲料，服务畜牧

　　贸易商考虑到国内首批进口的棕榈油报关尚无结果、成交相对低迷，春节前采购兴趣下降，这也加重了国内油脂现货市场成交清淡的氛围。笔者预计，2013年1月国内油脂新政导致的现货市场观望情绪将延伸到2月份，后期随着气温转暖、棕榈油消费增加，油脂新政对价格及成交的影响也会日益淡化。Bkk中国饲料行业信息网-立足饲料，服务畜牧

　　综合分析，笔者认为，与美国延长生物柴油供应补贴，马来西亚、印度尼西亚降低棕榈油出口关税等利多性油脂新政相比，我国提高棕榈油进口管制对短期油脂现货市场形成的利空性压制更为明显。同时，在2013年我国油脂消费增速放缓的大背景下，1月份油脂贸易商观望等待心理，加重了现货市场对油脂价格能否持续上行的不确定性。因此笔者预期，1月国内油脂现货价格及成交很难走出震荡迷局，预计油脂现货市场趋势明朗需等待至2013年3月，建议国内油脂现货贸易商仍采取随购随用的策略。Bkk中国饲料行业信息网-立足饲料，服务畜牧