南京市委、市政府办公厅昨日公布了《关于严格规范市级机关和事业单位编外人员管理的意见》，要求全面清理市级机关现有编外人员。行政机关编外人员员额总数原则上不得超出该机关行政编制的10%。　　该意见明确，此次规范和清理的范围和对象包括：市级党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派和工商联、群团机关及市直属事业单位、部门所属事业单位所聘用的编外人员。意见明确，行政附属编制将成为历史。按照“老人老办法，新人新办法”的原则，市级机关后勤服务岗位原已在编的后勤服务人员，其人事管理、薪酬福利仍维持不变。新进人员按照编外人员员额制度实行规范管理。　　南京市提出要严格控制使用编外人员。该意见规定，机关公务员岗位以及行政执法、涉密岗位，一律不得使用编外人员。现有编制内人员能够保证工作正常开展的，一律不得使用编外人员。市级机关和事业单位一律不得未经审批擅自聘用编外人员。　　根据规定，市级机关和事业单位确因履职需要使用编外人员的，应限于后勤服务、辅助执法、技术服务以及其他辅助性事务。（记者 仇惠栋 田宇宙）