法制日报5月23日讯  中国证监会有关负责人近日在2013中国金融论坛上表示，证监会将完善中小板的制度安排，积极发展分层次的场外市场，规范发展区域性股权转让，稳步推进多层次市场监管，修订首次公开发行股票并上市管理办法（即IPO管理办法），稳步提高我国资本市场在全局范围内资源配置能力。　　据透露，作为新股发行改革的重要组成部分，管理办法的修订势在必行。证监会将淡化持续盈利能力、募投项目可行性的实质性判断，加强信息披露要求，对粉饰业绩的行为加强核查并披露，着力审核公司治理的有效性，继续强化分红回报的筹划和信息披露等内容。　　有关负责人表示，今后一段时间，证监会还将着力完善上市公司并购重组机制，探索市场化投资者保护机制。健全行政处罚机制。不断加大对欺诈发行、虚假披露等严重违法违约行为的打击力度，妥善应对市场创新发展中的潜在风险问题，努力保证不发生系统性，区域性风险。　　对于万福生科欺诈发行上市，保荐机构平安证券拿出3亿元赔偿投资者，引起巨大反响。这位负责人指出，证监会鼓励利用市场化机制，保护投资者的合法权益，对市场违法主体主动赔偿投资者补偿持积极的态度。并表示，要继续探索多元的纠纷解决机制，以市场化、法制化的手段，强化市场的信用约束和程序约束，最大限度地保护投资者合法权益。（记者 周芬棉）