北京青年报讯  昨日下午，北京市公安局首次以向人民汇报工作的形式举行发布会，并公布了北京“治安地图”。会上还公布了上半年全市治安总体数据，并就半年来首都公安工作情况及下一步工作进行通报，市委常委、市公安局局长傅政华出席了发布会。　　命案：侦破率98.21%　　市公安局将打击矛头指向严重影响群众安全感的各类突出违法犯罪活动，破获各类刑事案件、抓获刑事案件作案人员总数同比分别上升11.7%和6.9%，其中命案侦破率在连续两年全国第一的基础上，今年上半年又达到98.21%；打掉有组织犯罪团伙140个，从中抓获涉案犯罪嫌疑人1100余名；破获侵财案件同比上升33.8%，同期全市侵财案件发案同比下降3.6%。　　挂牌：100个社区成重点　　市局在创新推广流动人口和出租房屋管理模式的基础上，在全市1011个村庄推行了社区化管理模式。同时，重点围绕全市40个高发案地区和100个社区，开展挂牌专项整治工作，全面深化驻区制、站巡制、24小时勤务等警务机制，最大限度把警力推上一线、摆在街头、沉入社区。截至目前，40个高发案地区和100个高发案社区可防性案件同比分别下降26.8%和58%。　　整治：查处118.1万违法行为　　市局开展全面深化“三大秩序”整治工作，建立三级联勤联动平台，整合公安、城管、工商等行政执法资源，依托系列专项整治行动，重点围绕24处市级挂账乱点，开展联合整治、集中攻坚，累计查处9大类36小项突出违法行为118.1万起，查扣黑车、黑摩的等违法车辆2.1万辆，拘留违法人员2800余名。严厉打击涉黄涉毒等违法行为，共打掉卖淫嫖娼窝点790余个，抓获违法犯罪嫌疑人2926人；捣毁各类赌博窝点1000余个，收缴赌资360余万元，赌博机800余台，抓获违法犯罪嫌疑人6541人，黄赌警情均呈逐月下降趋势。　　互动：欢迎微博微信支招　　在物流寄递业专项整治方面，市局以推进物流寄递业整治为重点，消除治安管控盲区。建立了“三级监管、两级指导”管理体系，强化对违法违规行为打击查处，依法查封取缔无照经营单位，以落实收寄验视、“实名制”寄递、前置安检措施为重点，截至目前查获违禁物品1000余件。　　工作中，市公安局创新完善网上网下联动指挥机制、地上地下一体化的警务工作模式，以及巡警联勤联动工作机制。大力加强公安行政执法和行政管理工作，积极推出系列便民利民措施，切实将管理与服务有机统一起来，有力保障了公共安全和公共利益。　　市公安局相关负责人表示，今后将形成长效机制，在市局和分县局两个层面，每半年一次向社会和市民汇报社会治安总体状况、通报工作情况。欢迎广大人民群众通过110及“平安北京”等微博微信平台对首都公安工作建言献策。对于市民建言献策情况，将每月向社会发布；公安机关跟进开展工作的情况，将每季度向社会公布。　　相关链接　　今年1至6月，全市110报警服务台共接有效报警电话310余万个，12110短信报警平台共接到群众短信9335条，通过“平安北京”微博微信平台接到群众意见建议20513件。全市治安、侵财、八类危害严重刑事案件、交通安全和消防安全案件也都呈现出立案下降、破案上升的态势。　　对话局长　　记者：为什么要举行工作通报发布会？　　傅政华（北京市公安局局长）：首次以新闻发布会的形式向首都广大人民群众报告工作，是进一步深化警务公开，满足群众知情权、参与权、监督权的一条重要渠道。这种“亮底牌、晒家底”式的警务公开，就是要将我们的工作置于全社会的监督之下，让广大人民群众对首都社会治安情况心里有底、心中有数，也希望由此得到广大人民群众更多的支持和帮助。　　记者：今后本市公安机关的工作目标？　　傅政华：从服务首都经济社会发展和为人民群众安居乐业创造良好治安环境出发，首都公安机关提出“建设最安全城市、打造最廉洁警队”的奋斗目标，力争通过5至8年的不懈努力，使北京成为最安全的国际大都市，使首都公安队伍成为最廉洁、最过硬的警队。　　记者：今后本市公安机关的工作重点？　　傅政华：首都公安机关将以“向群众报告工作”的活动为契机，从广大群众最关心、最关注的事抓起，从广大群众不满意、不认可的地方改起，力争每年为群众办成几件实事、解决几个突出问题，让平安建设真正成为惠民工程、民心工程。　　入室盗窃案件发案的主要地区：　　1.丰台石榴园　　2.房山良乡　　3.丰台六里桥　　公交和地铁线路扒窃案件发案主要地区：　　1.公交：快1路、715路、运通114路；　　2.地铁：1号线、2号线、10号线　　两抢案件的高发案主要地区：　　1.朝阳平房　　2.海淀西三旗　　3.通州马驹桥　　4.昌平回龙观　　5.大兴红星　　6.丰台成寿寺　　1.朝阳十八里店　　2.丰台樊家村　　3.丰台玉泉营　　4.丰台镇　　探访入室盗窃高发区　　小区难见摄像头　　石榴园社区系入室盗窃案件高发地区。9日下午3点，记者走访了位于光彩路与石榴庄路交会的石榴园北里小区和石榴园南里小区。　　小区除正门外，还有多个侧门。正门处可见相关工作人员发放停车牌外，其余侧门均无负责出入管理的保安。从小区正门进入，除主路两端安装有少量摄像头外，小区其他路口难见摄像头。此外，小区内大多数矮层楼内也未装摄像头。　　“小区安全程度就那样，防盗还得靠自己留心。”在石榴园北里小区已居住多年的老住户评价小区安全程度时说道。　　据当地老住户讲述，两个社区中多数楼房修建于90年代。因修建年代较早，小区安防设施建设滞后。记者在现场看到，两个社区围墙多为铁栅栏，且有破损。多处栏杆断裂，人能侧身通行。走访过程中，记者发现，自行车和电动自行车电池被盗在小区经常发生，多位住户表示自己或合租室友自行车在此曾被偷过。　　“自行车必须搬上楼。”一住户告诉记者，小区并没有专人看守、停放自行车的车位。记者在小区里发现，几个车位都停满小车，少有自行车在此停放。　　石榴园南里小区周边聚集了大量大型批发市场。除了联宏海鲜市场、京深海鲜市场和光彩市场等三家大型批发市场外，还聚集了京都轻纺城和天海服装批发市场等服装和鞋类批发市场。大型批发市场每日人流量极大。记者在京深海鲜市场看到，即便天气下雨，市场内进进出出的人依然很多。“小区里住了很多在附近做生意的人。”石榴园北里小区一位上了年纪的王姓大妈告诉记者，小区里有很多租户，而租户的社会背景各不相同。　　探访黑车聚集区　　“五元车”占领地铁站　　“5块钱一位啦，5块钱一位啦！”每天晚高峰时，在天通苑地铁站外都会听到黑车司机揽客的叫喊声。不仅天通苑站，5号线天通苑内的几个站点附近，都聚集着大量的黑车，占道情况比较严重。　　天通苑地铁站对过的公交站旁，每天下午四五点到夜里十一二点，都会停靠几十辆排队“趴活儿”的黑车。“您去哪儿，燕丹5块钱一位。”每当乘客从地铁站出来，走到黑车附近，黑车司机就会拥上去揽客。黑车拉活儿，一般要等坐满乘客之后，司机才会开走。　　下班高峰时段，公交车站乘客加上地铁乘客，使道路显得非常拥挤。记者观察发现，几十辆黑车一字排开，又把辅路占去了一半，使附近路段人车混杂，非常危险。　　家住燕丹的王先生介绍说，地铁站的黑车主要跑去北边的活儿。“因为已经到5号线的末站附近了，好多住在燕丹或者北七家的人都得在这儿倒车。”　　王先生说，其实也有公交车能到他家，但下班高峰时公交上人太多，经常上不去车。“以前跟同事一块下班，偶尔打个正规出租车，也就起步价10块钱。现在正规出租车涨价了，确实不如黑车便宜。”　　此外，部分正规出租车不拉北边的乘客，也给黑车提供了客源。 “晚上如果十一二点下班的话，已经赶不上公交末班车，那个时间点正规出租车也不喜欢往北边去，只能打个黑车。”市民王先生说。　　记者发现从5号线立水桥南站一直到天通苑站，每个地铁站附近都会有黑车。立水桥南和立水桥站以黑摩的为主，经常出现逆行等现象。其他三个地铁站主要以黑出租为主，占道情况比较严重。　　探访抢劫高发区　　近年人口急剧涌入　　平房地区属于典型的城乡结合部，辖区内共有4个行政村和9个社区居委会。　　昨天下午，沿着姚家园路向东五环方向行驶，道路两边建筑物逐渐由繁华商场、住宅楼到低矮平房顶上的瓦片及被切割成块状的绿化隔离带、围挡包围的空地，地理位置越来越偏僻。据了解，该地区是朝阳区绿化隔离带建设16乡之一。　　平房桥高架桥下道路四通八达，多条通往公交站点的小路，从绿化带之中穿过。个儿矮的路人，从绿化带通行时，甚至看不到头。桥下停着多辆等着拉货的面包车、小卡车。　　路边的平房村、黄杉店村，聚集着大量外来人口，每个村口均设有治安岗亭及保安，24小时值班。一名保安称，附近流动人口多，治安没有城里好。“没听过有被抢劫的，但老有打架的。”　　在平房村的宽街两侧，记者看到，发廊、台球厅、棋牌室、水果摊、小饭馆等一家接一家，电线杆上贴着租房、招工广告，村口就是东五环桥下辅路，但即使白天，也鲜有车辆过往。在村民龚先生印象里，原来村里没有这么多的“商铺”，抬头不见低头见的都是老街坊。这几年，人口急剧涌入，街道乱了，治安也没有几年前好了。“你看村口，现在跟小区一样，也设保安站岗。”　　村民有村民的烦扰，小区也有小区的不满。平房地区富东嘉园的住户反映，由于小区治安混乱，年初就有好几户人家被盗，小区外面的一辆伊兰特轿车的4个轱辘全被偷了。为此，业主们多次向物业及警方反映问题。　　探访最易失窃公交线　　扒手专盯上货摊主　　快速公交1线、715路和运通114路成为公交盗窃发案率最高的三条线路，昨日记者跟随执勤的便衣民警，探访了扒手最偏爱的快速公交1线。　　快速公交1线首末站分别为位于南五环外的德茂庄以及市中心的前门，而途经的大红门地区则成为扒手作案的主要地点，主要包括南苑路果园、大红门西里和大红门桥南三站。　　民警介绍，扒手一般两三人集体作案，“专吃这一条线”，相互掩护。　　“扒手只要刷卡进站之后就可以一直在这条线路上，就像地铁一样，可以反复坐车。”反扒民警告诉记者，另外由于双向乘客都在一个站台上聚集，站台相对拥挤，作案较为隐蔽。此外，快速公交并不设立售票员，无法通过“暗语”提醒乘客。　　目前扒手作案多选择上车之前“抢门”或是下车之前。扒手会首先物色合适的事主下手，在上车之前或者下车之前，会通过同伴的掩护靠近事主，拉开拉链，在上车和下车拥挤的瞬间下手。　　早晚高峰通勤客流和来这一地区“上货”的人流汇集，尽管发车间隔较短，但进站的车辆已经相对拥挤，在南苑路果园一站，提着大包小包的“上货一族”仍需要等一两趟车才能勉强挤上车。而中午时段，由于发车间隔较长，车辆也比较拥挤，也有扒手作案。　　此外，前来进货的人群大多携带大量现金，且防范意识不足。“带着几千上万的钱就来了，包就背在身后，一点也不小心。”民警无奈地说，“一般他们就顾着手里的货，忘了身上的包，其实货才没人偷呢。”中青年女性多成为扒手的“猎物”。715路和运通114路也具备类似的特点：经过外来人口聚集区、通勤客流较大、线路较长。（记者 孔德婧 罗京运 刘光博 孙静 李妍 罗丹阳）相关资料(来自北大法宝)