“凤凰县‘门票新政’是否通过了物价部门的审批？物价部门对凤凰县‘围城收费’的做法有何看法？”　　连日来，随着舆论的发酵，湖南省凤凰县“收费门”事件风波迭起。网友们在质疑凤凰县做法的同时，还向湖南省物价局提出了解释凤凰古城收费依据的要求。　　4月18日，湖南省物价局住房旅游和服务价格管理处工作人员向《法制日报》表示，省物价局只负责审核凤凰古城景点的价格。凤凰县实施“一票制”，并不是省物价局要求的，而是按照有关文件规定实施的。　　据记者了解，针对网友提出公开凤凰古城票价文件原文并解释原因的要求，湖南省物价局近日以给湖南某网站《回函》形式公开回应了网友的质疑。　　《回函》首先表示，凤凰古城既是全国历史文化名城，又是国家级风景名胜区， 2008年经凤凰县物价局核定试行票价为148元，2011年经成本审核，湖南省物价局于2012年3月19日以湘价函〔2012〕32号文明确为正式票价，从2012年4月1日起执行。　　《回函》同时称，凤凰古城由过去景点验票改为景区验票符合国家相关规定。一是按照《风景名胜区条例》第5章37条规定“进入风景名胜区的门票，由风景名胜区管理机构负责出售”。二是《国务院关于发布第八批国家级风景名胜区名单的通知》（国函〔2012〕180号）和《凤凰历史文化名城保护规划文本》已经明确景区范围（0.91平方公里）。三是原国家计委《游览参观点门票价格管理办法》（计价格〔2000〕2303号）规定游览参观点门票应实行一票制。省物价局透露，同属全国历史文化名城的平遥古城早已采取进入景区即购票的做法，票价水平为平时150元、春节期间160元。　　最后，省物价局还解释称，凤凰古城作为一个景区，具有城在景中、景在城中的特点，以前由于国道穿城而过，进入景区即收取门票在操作上困难较大，因此导致长期以来存在零负团费和欺诈宰客现象，导游带团购票率不到40%，游客到了凤凰不能充分领略古城文化内涵，损害了广大游客和依法组团旅行社的合法权益，给古城环境卫生、治安消防、文物保护等管理带来隐患。直到2012年国庆节前，高速公路通车，车辆不再穿城而过，进入景区购票已具备条件。为使进入古城游客增加实惠，凤凰县政府决定将凤凰古城和县城南华山国家森林公园（原票价128元）合并执行一票148元（即游览古城附送南华山国家森林公园）。　　对于凤凰县声称搞“一票制”是原国家计委文件规定的说法，长沙律师刘志江认为，凤凰县这是将“一票制”和改变验票点的做法混为一谈。　　“凤凰县可以把所有景点综合在一起，施行‘一票制’，但不能把验票点搬到城门口来。”刘志江说，原国家计委要求的“一票制”，并不是要求景区搞“围城收费”。　　“我只到沱江边去散散步，不看任何景点，以前是不要买票的，‘一票制’后，游客到沱江边散步都要花费148元，游客们肯定会不满。”刘志江坦言，凤凰县故意将“一票制”曲解为“围城收费”，是在为其“门票新政”寻找法律依据。（记者 刘希平）相关资料(来自北大法宝)