国际在线报道  众所周知，2008年的三鹿奶粉事件，对中国乳制品特别是婴幼儿配方奶粉产业造成沉重的打击，消费者对国产婴幼儿配方奶粉的信任度跌入谷底。新成立的中国食品药品监督管理总局20日表示，将采取更加严格的监管措施，保障婴幼儿配方奶粉质量安全。　　三鹿奶粉事件尽管已经过去了5年的时间，但消费者对国产婴幼儿奶粉的信心仍然没有恢复。一项调查显示，年收入6万元以上的中国家庭大多数都会选择进口奶粉，而奶粉更是中国第二大的海外代购产品。　　中国国务院日前颁布文件，要求食品药品监管总局、工信部等九部委进一步加强婴幼儿配方奶粉质量安全，把保障婴幼儿配方奶粉质量安全放在更加突出的位置。国家食药监总局副局长滕佳材说，今后将参照药品管理办法，强化婴幼儿奶粉生产经营管理。　　滕佳材说：“参照药品管理的有关措施，严格生产许可；建立婴幼儿配方乳粉产品配方和原辅料使用的备案制度，将要求企业生产的每一种产品，其配方和生产该种产品所使用的原料、辅料，必须向食品药品监管部门备案；推行婴幼儿配方乳粉电子信息化管理，努力实现产品全程可查询、可追溯。”　　滕佳材还说，要求企业必须具有自建自控奶源，对出厂产品还要进行全项目批批检验。此外，还将建立先行赔偿和追偿制度。近年来，中国的很多妈妈都通过母婴用品店、网络代购、海淘等非传统渠道购买奶粉，这些奶粉的质量安全难以得到保障。针对这种情况，食药监总局表示，将制定相关管理制度，加强这些渠道销售奶粉的监管。　　据介绍，2011年到2012年，中国国家质检总局对全国所有婴幼儿配方奶粉的生产企业和全部品种产品进行了风险监测，问题检出率为0.77％。同时，检出进口不合格婴幼儿配方奶粉43批，占全部批次的百分之一。此外，通过对乳制品生产企业重新审核，提高准入门槛，淘汰了475家生产条件差、质量安全保障能力低的乳制品生产企业。对于中国目前的奶粉质量，滕佳材说：“国产婴幼儿配方乳粉质量安全总体水平稳定向好，在质量安全指标和营养指标上，国产与进口婴幼儿配方乳粉没有明显差异，质量安全整体水平好于其他类食品。尽管如此，由于我国乳制品产业基础仍然比较薄弱，从业者道德诚信和法律意识不强，监管能力还不强，影响婴幼儿配方乳粉质量安全问题的隐患仍然存在，必须采取强有力的措施加以解决。”　　婴幼儿配方奶粉的原料是生鲜乳，而生鲜乳的质量对保障奶粉质量安全至关重要。中国农业部畜牧业司副巡视员王锋介绍说，通过取缔不合格奶站等措施，目前全国有奶站1.3万个，比2008年减少三成以上。农业部监测数据显示，2008年到今年一季度，累计抽检生鲜乳样品7.8万批次，三聚氰胺含量全部合格，未检出皮革水解物等违禁添加物。他说，今年还将投入10亿元，加快推进奶牛标准化规模养殖。　　王锋介绍：“全面实施生鲜乳监测计划，加大婴幼儿奶粉企业相关奶牛场、奶站和运输车抽检频次，检测指标覆盖国家公布的所有违禁添加物，始终保持高压态势，确保奶源质量安全。”　　尽管中国政府高度重视，但普通民众对国产奶粉仍然缺乏信心。中国工程院院士、食品营养与食品安全专家陈君石对此表示，婴幼儿配方食品是中国政府监管的第一号重点，质量安全性是有保障的。而增加透明度，进行正确的风险交流对于逐步树立消费者的信心至关重要。　　陈君石说：“国产婴幼儿配方奶粉能吃吗？这是一个心态问题。尽管我国的乳品企业和产品与国外名牌有差距，政府监管模式有待改进，但是，国产婴幼儿奶粉在质量安全指标和营养指标上与进口乳粉没有明显差异，是完全可以吃的。”　　另据透露，中国工信部正制定方案，推动实施婴幼儿配方奶粉企业兼并重组，逐步淘汰奶源基地没有保障和生产检测条件落后的企业，促进婴幼儿奶粉行业规模化和专业化发展。