近日，大连市人社局制定印发了《关于进一步加强全市行政机关公务员平时考核工作的意见》。意见明确了公务员平时考核“考什么”、“怎么考”、“怎么用”三个问题。    意见指出，公务员平时考核应坚持以德为先、注重实绩、客观公正、民主公开、分级分类、简便易行的原则。实行工作记实、领导评鉴和群众评议相结合，定性和定量相结合的方法。    在考核内容上，既要考虑德、能、勤、绩、廉五个方面，又要重点突出绩和勤，尤其是要以工作实绩为主。并按照公务员分级分类管理的原则，根据不同区域、不同层次、不同类别、不同岗位公务员的特点和职责，构建共性要求与岗位职责个性要求相结合的考核指标体系。考核指标要尽可能细化量化，对于难以量化的指标，应提出具体明确、便于把握的定性要求。    在考核程序上，各级机关要以《公务员考核记实手册》为依托，采取被考核人填写个人工作记实和主管领导审核评鉴的方法，按照确定职位目标任务、制定阶段工作计划、个人工作记实、领导审核评鉴、考核结果备案的程序进行。根据公务员所在机关和岗位的性质、特点或工作进度等情况，合理设置考核周期。考勤应每日进行，工作记实可以每日或每周开展，主管领导评鉴可以按月或季为周期开展，也可以采取随机抽查、阶段性总结评价等方式进行。    在考核结果使用上，要将平时考核结果与日常管理、个人奖惩和年度考核结果相挂钩，平时考核成绩占年度考核成绩的比重不低于60%.平时考核较差的，年度考核不能确定为优秀等次。意见还指出，要将平时考核开展情况作为确定各部门公务员年度考核优秀等次比例的依据之一。对未按要求制定平时考核办法，或开展平时考核工作不力的机关，将扣减公务员年度考核优秀等次比例，扣减后的优秀等次比例不得超过15%.开展平时考核工作较好的机关，年度考核优秀等次比例可适当提高。