据了解，世界审计组织曾先后颁布过著名的《利马宣言》和《墨西哥宣言》，这些宣言虽然不具备法律强制约束效力，但其呼吁的审计“独立性”现已为世界公认，并成为审计的最基本原则。“《北京宣言》则明确确定了各国最高审计机关所要发挥的重要作用和目标――推进政府实现良治和全球治理”，刘家义介绍。

    “各国审计机关不仅要促进本国可持续发展、反腐败、增强透明和问责，而且要使全世界最高审计机关形成一个有机整体，共同推动全球实现良治”，刘家义强调。

    就审计机关如何具体推动良治、实现经济社会可持续发展，刘家义认为，“要健康发展，就有两大问责必须有效解决，一是改革，一是强化问责、反对腐败”。他并称，审计机关要通过揭示风险、查出问题、提出改革的意见和建议，以及加强权力运行监督等，进一步推动法治建设，强化上述两大问责。

    “《北京宣言》作为一个指南，能够推进各国公共制度建设”，世界审计组织秘书长约瑟夫?莫瑟认为，外部审计能够促进更加透明、可靠的财政资金管理和制度完善，今后世界审计组织也将继续加强问责、反腐败，强调透明度。

    据悉，世界审计组织成立于1953年，是由联合国成员国最高审计机关组成的国际组织，目前有192个全权会员和5个协作会员，是仅次于联合国的全球第二大国际组织。世界审计组织大会是世界审计组织的最高权力机构，第二十一届大会由中国审计署主办，共有来自160多个国家的600多名代表参加。（记者 董冠洋）