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“躲不开”的罚单

时间:2012-11-01 13:44来源: 作者:收藏

　　华宝北路两车道变换直行车道时缓冲带过短，车辆轧实线难以避免。凌蔚摄

　　在同一路口连领4张罚单，车主曾先生将交警告上法庭。今天，广东省佛山市中级人民法院对外发布消息称，在佛山市禅城区人民法院的协调下，交警方面撤销了该行政处罚，并退还了曾先生缴纳的罚款。法院同时向交警部门发出司法建议书。

　　连环罚单

　　今年3月份，曾先生一下子收到4张交警邮寄来的交通违章罚单，每张罚款200元并扣分。曾先生到交警部门查询违章记录发现，都是在张槎一路至华宝北路路口“违反禁止标线指示”。

　　“那是我每天接老婆下班的必经之路。”曾先生十分纳闷，“我平时开车很小心的，怎么突然会有那么多张罚单？”他到交警大队查看视频录像，发现自己的车只是在直行换道时轻微轧到了白实线。

　　对这样的处罚，曾先生十分不满，他认为那里的路况本来就存在问题。法官实地查看发现，华宝北路是两车道，快到路口时突然就变成了五车道。五车道中，对着华宝北路路口的直行车道到路口变成了左转道，其他三条是直行道。因此，车辆要直行的话，必须使用右边三条车道。但华宝北路的尽头是花基，花基尽头与路口的白实线距离非常短，想换线去外面的2条直行道，稍不注意就会轧到白实线。

　　“轧到白线确实是我不对，但这也和路况有关，我不是有意为之，怎么能罚款呢？”曾先生尽管无法接受，但还是按时交纳了800元罚款，并被扣分。

　　7月9日，曾先生将禅城交警大队告到禅城区人民法院，要求撤销对其的行政处罚，并返还罚金。

　　缓冲不够

　　曾先生说，根据1999年出台的道路交通标志和标线国家标准，路口的纵向白实线不属于禁止标线，即使车轮轧到也不能算违法。

　　据了解，华宝北路是禅城区张槎街道的一条南北向重要交通干道，具有十几年路龄，在设计之初完全符合当时的国家标准（主要是1999年国标）。

　　曾先生还认为，华宝北路路口的划线明显是在浪费道路资源，如果司机不想轧白实线，则根本无法使用靠外的两条直行车道，“这种道路划线方法不但降低了车辆通行的效率，更使得交通秩序混乱，增加了交通事故发生的风险。”

　　为进一步了解案情，主审法官到讼争路口进行现场勘查，发现该路的花基尽头离几条直行车道白实线始端的距离，最短的仅为7.6米，最远的也就8.9米。

　　主审法官做了两道换算题：一辆时速40公里的小轿车想要在如此短的距离转入最近的直行车道，司机的反应时间只有0.68秒。换句话说，在正常车速下一眨眼的工夫，车就走完缓冲带，死死轧住白实线了。假设车辆换道需要2秒时间，想不轧白实线则必须将车速控制在13.7公里/时以内，这样的速度就基本相当于刚起步的速度缓缓前行，这要是发生在只有两车道的华宝北路，必然造成交通大堵塞。

　　“按照一般人的驾驶水平，由于缓冲带不够，车辆在2车道进入5车道时，极易发生换道轧线。”法官解释道。

　　无辜被告

　　考虑到案件的特殊性，禅城法院组织双方当事人进行协调。

　　协调的过程中，曾先生反复强调：“我不是为了几百块钱罚款而来，而是为了正义来的。”与此同时，他依旧追问涉事路口规划不合理、造成车主违规轧线的问题，“这关系到其他车主。”

　　对于被告交警而言，他们也倍感无奈。事实上，道路设计方并非交警，不合理的设计导致的后果不该仅由他们承担。

　　面对曾先生的说法，交警负责人拿出了自己处罚的依据：2009年新出台的道路交通标志和标线国家标准（以下简称新国标）。

　　新国标新增了一条，规定像华宝北路这种交通繁杂而且同向有多条车道的宽度渐变又接近人行横道线路段，需要划白色实线禁止车辆变换车道，线长应当不小于30米。从人行道到白色实线的划定，交警并没有问题。

　　根据新国标的规定，曾先生的车换道轧线的确是违法了。但为什么新国标会作出如此不近情理的规定呢？

　　一位监督执行新国标的道路施工专家介绍，根据新国标的精神，华宝北路路口的白实线长除了不能小于30米外，线头与道路上障碍物的距离还应当不少于60米，以便为机动车留下足够的缓冲空间。而华宝北路缓冲空间只有30米。

　　由于道路设计、修筑和大规模改建属于交通局的责任；交警只负责组织和指挥交通，不断完善已经建成的道路，并且管理交通违法行为。即交警只能对道路进行一些小修小补，不能动大手术。

　　最终，在法院的努力斡旋之下，交警作出了让步，同意撤销处罚，退还罚款。

　　为彻底纠正这种不合理的处罚现象，法院发出司法建议书，建议交警会同有关部门进一步规范、合理配置华宝北路一带的交通指示标线及监控设施的设置，完善道路交通管理工作。