近日,先后有三家成员出资额在1000万元以上的从事蔬菜、食用菌养殖的农民专业合作社在杭州富阳诞生,其中有一家合作社的成员出资额达到1500万元,是目前杭州农民专业合作社中成员出资额最高的。
农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。记者从杭州市工商局了解到,自《中华人民共和国农民专业合作社法》2007年7月1日起施行以来,农民专业合作社正成为新形势下发展农村经济的一种生产经营体制的创新,对于增加农民收入、提升农业产业化经营水平、推进社会主义新农村建设等方面发挥着重要作用。近年来,杭州的农民专业合作社呈现快速增长的态势,其资本投入迅速增加。有关数据显示,截止到5月底,杭州全市农民专业合作社数量达到3042家,成员出资总额达到22.5亿元,每个农民专业合作社的成员出资额平均达到74万元。
近年来,杭州市各级工商行政管理部门立足职能,深入贯彻落实市委市政府推进城乡区域统筹发展的各项举措,结合联乡结村、进村入企、责任区监管、信用建设监管等工作,深入田间地头,为农民专业合作社做好引导、规范和服务,有力地促进了新农村建设发展。
——加强政策引导力度
杭州各级工商部门通过日常巡查、发放资料、举办座谈会以及广播、电视、报纸等媒体宣传形式向农民群众广泛宣传《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》等基本法律法规,以典型事例让农户了解合作经营的好处,增强农民群众参与和办好农民专业合作社的信心和积极性,为全市农民专业合作社发展营造良好氛围。对申请注册合作社人员进行全方位指导服务,大力宣传土地承包经营权、林地承包经营权作价出资办法,引导农民以土地承包经营权、林地承包经营权作价出资成立农民专业合作社,拓宽出资渠道和范围。开设绿色通道,完善示范文本,按照法律法规要求,对新设立的农民专业合作社程序,关键环节和具体申报工作上给予全程指导,以确保登记的合法性和规范性。今年1月到5月,全市新增农民专业合作社253家,成员出资总额29794万元,每个农民专业合作社的成员出资额平均达到113万元,投入资金明显加大,发展步伐明显加快。
——拓展服务发展平台
杭州各级工商部门合力推进农超对接、订单农业、生态旅游、农村网络经济等促进农民专业合作社发展;以农民专业合作社统一品牌为纽带,构建统一生产经营标准以及广告宣传策略,打造优质、特色农业品牌;通过“合作社+基地+农户”的一体化经营模式,增强对农产品的销售能力、对产业发展的引领能力、对农户的带动能力,实施品牌、合作社、农户联动发展的农村品牌致富工程。市工商局放宽了农民专业合作社注册商标申报杭州市著名商标的准入门槛,为农民专业合作社品牌成长进行助推;余杭工商分局结合信用监管,组织工商信用评价较好的农民专业合作社和银行进行“银社对接”,为农民专业合作社解决经营融资困难的问题;建德工商分局积极参与市政府扶持农民专业合作社发展政策的制定工作,由政府出台文件,对评为AAA、AA、A“守合同重信用”的农民专业合作社给予资金奖励;临安工商分局先后印制了畜禽、粮食蔬菜、水果、茶叶、花卉苗木、竹业、笋业、蚕茧等涉农合同500多份,发放到社员手中。全市工商部门的多角度、全方位服务,获得了农民专业合作社社员的一致好评。
——强化监管护航手段
杭州各级工商部门结合责任区巡查,加强对农民专业合作社的日常监管,对已登记的农民专业合作社,及时开展登记回访,定期深入了解情况,帮助建立、完善《农民专业合作社社员(代表)大会制度》等各项制度,引导农民专业合作社逐步向规范化、制度化轨道迈进。积极开展维权服务,帮助解决农民专业合作社在经营过程中遇到的问题,对农民专业合作社在生产,流通领域遇到的纠纷,及时组织进行协调解决,维护了农民专业合作社的合法权益。杭州市工商局积极探索农民专业合作社监管备案工作,结合对农民专业合作社的信用监管,力图规范整治运作不正常、制度不完善、登记条件不具备的“小、散、乱”农民专业合作社,维护登记法规的严肃性,提高农民专业合作社的整体形象,为农民专业合作社的健康发展进一步保驾护航。