山西省长治市规范发展农民专业合作社培育新型农业生产经营服务主体
时间:2013-03-04 17:19
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农民合作社是带动农户进入市场的基本主体,是发展农村集体经济的新型实体,是创新农村社会管理的有效载体。按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求,加大力度、加快步伐发展农民合作社,切实提高引领带动能力和市场竞争能力。为加快我市合作社发展,提供以下模式,供参考借鉴。 一、合作社社员入社模式 充实三种方式,鼓励社员入社。一是现金入股。鼓励社员把闲置资金以股金入社,通过成本核算,实现利润分成;二是实物入股。充分利用广大散养农户现有资源,根据市场价作价入股,提高社员的入社积极性;三是技术入股。尽可能的把社员中的一些实用技术人员实用起来,发挥他们的作用。 典型示范社:长子县晋西牧业专业合作社经营的项目已带动农户2500户,社员1000余名,其中党员7名,提供就业岗位200余人。 二、农机合作社组织方式上采取“三个保证”维护社员权益。 一是“保资产”。社员入社以车和农具作价,实行自车自管责任制,就是自车自开自保养。入社自愿,退社自由,入社是合作社的车辆,如果退社按合作社章程规定带走自己的资产。这就是入社放心,靠得住,退社保资产,不舍本,就是人们常说的拾麦打烧饼,一疙瘩利。二是“保薪金”。驾驶员和参与经营合作的作业人员、维修人员,按天计薪,底薪加奖金,按季节完工后准时发放兑现,决不拖欠。三是保“股金”。合作社以季度决算,依据合作社章程规定实行二次分红,先按作业面积对社员进行返还,剩余的盈余部分,提取公积金后,按股再分红。 典型示范社:长治市襄垣县茂富农机专业合作社,拥有大型收割机3台,大型拖拉机11台,中小型拖拉机7台,挖机,铲车3台,农用车5辆,主要从事旋耕、播种、收割、挖坑平地等农田作业和农机维修的一条龙服务。合作社在实践中探索出“三保五统一”的运作模式,打造了一支服务“三农”的农机作业优秀团队,带动古韩、夏店、富阳等三个乡镇的120户农民增收致富。 三、土地托管专业合作社土地流转模式。 一是组建多个乡、村级土地流转服务站。在涉及到的几个乡镇,建立村级服务站,服务站接受合作社的管理和领导,负责办理本村农户的“入托”手续和安排农事作业。二是采取分级发展的方式,逐步推进托管业务的开展。一种是“半托”型土地托管服务。农户可根据自己的需要,自选合作社提供的各类农技服务项目。另一种是农活“全托”服务,即农户可享受产前、产中、产后的一条龙服务形式。上述两种服务,均向农户承诺,如果产量低于当年同类农作物的平均产量,合作社返还所有的服务费。农户还可以通过将土地经营权流转给合作社全权管理,合作社每年给农户定额分红。此外,农民也可通过土地入股参与合作社经营,形成股份合作型也不啻为一种好的经营形式。 典型示范社:长子县陈菁土地托管专业合作社,主要业务是开展土地规模经营技术示范和提供规模经营技术指导。本合作社的运作模式基本采用小片示范带动大片联合的整体思路。 四、“五统一”经营模式,保证合作社正常运行秩序。 合作社的经营按照“统一管理、统一技术、统一来料、统一加工、统一销售”的五统一原则进行。设立了市场开发部、物资供应部、产品加工部、技术研发部和综合办公室等多个部门。市场开发部积极与京津商家进行外联,达成绣品供销协议,组织绣品展览、来料加工和绣品销售;物资供应部则根据需要采购绸、布、帛、丝、线等原材料,保证刺绣原料的质量上乘;产品加工部则组织社员进行产品加工,保证按时按质完成;技术研发部聘请上海的工程师负责,不断研发新的工艺,绘制、更新刺绣图样,从选料、制图、加工、验收等各环节进行技术支持和指导;综合管理办公室协调合作社各部门的高效配合,负责财务、人事。 典型示范社:壶关县红星桑蚕刺绣专业合作社是在太行山大峡谷飞蕾刺绣手工绣艺品有限公司的经营、研发基础上,整合双井、南平头坞、郭家驼等三个村的刺绣基地和周边七村的近300名已熟练掌握刺绣技艺的女工,吸引社员100多户而成立的。成立将近一年来,已拥有熟练绣工800余名,生产刺绣产品近两万件,人均增收超过3000元,助农增收近200万元。 五、合作社盈利及利益分配模式。 一是试行保底收入代经营模式。春季为农户提供每亩地600元作为保底收入,全部种植大田蔬菜等经济作物,由合作社出专人管理经营,农户代表和村党总支共同监督生产支出成本,秋后收获后该地纯收入的95%归成员户,5%合作社留作公积金,当合作社公积金达到一定数额时候,在按照成员户与合作社交易量(额)进行二次分红。这样,农户收入就有了保障,还可以返回合作社打工赚钱或解放劳动力外出务工或经商。经过秋季算帐,仅土地入股分红,成员农户亩纯收入达到620元,加上就近务工或外出经商收入等,合作社成员人均增收600元以上。 二是发挥合作优势,积极为农户引进物资,降低农户生产成本。合作社还为示范区以外成员户种植的土地统一采购化肥等生产资料200多吨,每吨便宜600元;统一农机作业,通过试验,合作社的集中连片种植和统一经营使种植成本降低了约8%,销售收入增加了约7%左右。从而为每户入社成员增加人均纯收入200元。 典型示范社:郊区绿源农产品种植专业合作社是集农业生产资料供给、农作物生产技术指导、农产品销售于一体的新型经济合作组织,采取营销+种植的经营模式,以服务农民、致富农村为目标。2009年拿出300亩流转土地试行保底收入代经营模式。 六、专业合作社联合社经营模式。 一联合数量拓销路。以产品和产业为纽带开展合作与联合,扩大生产规模,让联合社交货场成了有名的蔬菜集散地。二联合产品补优势。联合社主营了五个品种蔬菜,只要客户想要什么,联合社基本上能够满足。三是联合技术解难题。专门聘请专家,统一购种、统一管理、统一施肥,统一喷药,彻底解决了相互感染的难题,提高了产量。四是联合服务降成本。常用的有机复合钾肥每吨出厂价为2200元,但至少5吨起价,二级拿货价则达到了每吨2620元,每吨相差420元。小合作社一季的采购量还不到2吨,根本享受不到出厂的优惠价。联合社则不同了,现在联合社一季的采购量就达30吨,厂家还免费送货,仅此一项每亩即可降低成本30元。不仅仅是肥料,整个生产流程中,联合社通过为社员统一购买种苗、薄膜、农药、草帘、机耕设备等生产资料,极大地降低了社员的生产成本。同时,联合社实行的农产品统一销售机制,外地客户直接与联合社商洽,不与农户直接打交道,不存在压级压价现象,节约了时间成本,更维护了市场秩序。五是联合商标创市场。“神泉”商标是潞城市当地的区域品牌,神泉西红柿正是主打产品之一,同样的一斤西红柿,经过包装后价格翻了近一倍。如今他们共同成立了联合社,“神泉”也成了联合社统一主打的品牌,不光神泉西红柿,神泉青椒、神泉鸡蛋也大大有名,靠着共用一个知名商标,合作社联合之路越走越远。六是联合产业抗风险。为了维护社员长远利益,就必须联合产业整合资源,产业发展规模化,产业链条多元化,通过不同渠道来提高抗风险能力,让产品价格紧紧地掌握在自己手中。 典型示范社:潞城市金硕果种植专业合作联合社由潞城市幸福山庄种养专业合作社、潞城市达桥绿色蔬菜种植专业合作社、潞城市神和绿色蔬菜种植专业合作社等五家合作社共同出资成立,注册资金100万元,入股社员308人。 二〇一三年二月二十六日
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