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唐山:迁安以环境整治为抓手全力打造亮丽新农村

时间:2012-06-11 13:37来源: 未知作者:gg收藏
         当清晨的第一缕阳光跃出地平线时,迁安市扣庄乡27个村的大街小巷中,150多名身穿橙色马甲的村保洁员,开始了一天的清扫工作,待村民们走出家门时,迎接他们的是整洁的街道和清新的微风——近年来,迁安市把农村环境综合治理作为提高农民群众幸福指数、引导农民破除陋习、走向健康、迈向文明的重要工作,全员参与,全民动手,全力推进。继2011年投入2000万元后,今年又安排1700万元财政专项资金用于支持农村环境整治,逐步建立健全了“户清、村集、镇运、市处理”的保洁工作体系,在河北省率先实现了村级环境卫生保洁全覆盖。
  -成立组织,健全制度,扎实推进环境整治。该市把农村环境综合整治作为当前全面推进社会主义新农村建设、统筹城乡发展、实现城乡一体化的重要举措,给予高度重视,多次召开专门会议进行安排部署。成立了由市委书记任组长、市长任执行组长、各有关单位主要负责人为成员的迁安市农村环境整治工作领导小组,领导小组办公室主任由主管市长担任,并专门抽调六名同志,与原单位脱钩,实行集中办公,负责全市农村环境整治的日常协调工作,各镇乡、村也都成立了农村环境整治领导小组,形成了上下联动的组织体系。制定了《迁安市农村环境卫生管理暂行办法》《农村环境卫生考核实施办法》等规章制度,对全市农村环境整治工作提出了详细具体的目标要求、工作重点、保障措施等,并将农村环境整治工作纳入***关单位年终考核体系。截至目前,已累计投入资金561万元,出动人员7万多人次,出动车辆1300多台次,清运垃圾2.3万立方米,清理道路两侧垃圾1.2万立方米,清理河道沟渠垃圾1.3万立方米,治理农贸市场42个,清理各类生活垃圾总量达4.8万立方米,达到了通村公路整洁、村内街道路面干净、院内外无垃圾的效果,杜绝了以往院内净院外乱、村内净村外乱现象,有效地改善了农村卫生环境。
  -因地制宜,加大投入,给力基础设施建设。完善的农村环卫设施是实现农村环境整洁的基础。迁安市针对各镇乡各村实际,提出因地制宜加强农村环卫基础设施建设的总体要求。全市农村新建、改建垃圾收集存放点23243个,在农村广场、主要街道等部位合理摆放垃圾桶,既为农户倾倒垃圾提供了方便,又美化了街道环境。投入垃圾清运车45辆,垃圾收集三轮车2122多辆,建设高标准生活垃圾填埋场9座,垃圾焚烧***1座,并充分利用废弃矿坑、坑塘,改造后作为倾倒建筑垃圾、废土废料的指定地点,为建筑垃圾、废土废料找好出路,有效遏制了垃圾“搬家”现象。按照每一百户一名保洁员的标准,组建了2418人的保洁员队伍,主要负责村内主要道路、公共场所、乡村旅游景区、河道、公厕保洁及卫生清扫等工作。并按照“五个一”的要求,为各村保洁人员配备了一辆板车、一把扫帚、一把铁锹、一***马甲、一个袖标,确保每名专业保洁员能够及时清扫、清运垃圾,做到“日产”“日清”“日运”。
  -培育典型,树立标杆,模范引领示范效应。在全市开展农村环境整治的大背景下,部分乡镇进行了有益探索,涌现了一批先进典型与成功模式,形成了良好的示范效应。一是全员参与、加强监督、加大奖惩的“上庄模式”。上庄乡成立了环境卫生监察大队,坚持对24个行政村进行不间断巡查,发现问题立即下达整改通知书限期整改,整改不达标的,给予村干部组织处理,做到层层抓落实、处处有人管,形成了纵向到底、横向到边的环境卫生综合治理工作格局。二是垃圾筛分、秸秆压块、减量处理的“杨各庄模式”。由农户自行清理、收集生活垃圾,通过筛选分离,将细土、碎柴***等回收制成有机肥料回田;将细石、砖头等统一用于填坑、修路;将废塑料等不可回收利用的垃圾焚烧后运到垃圾填埋场进行深埋,使得垃圾能够物尽其用,妥善处理。今年以来,杨各庄镇已分类处理各种垃圾200多***,累计节约肥料开支100多万元。三是政府主导、企业参与、市场运作的“闫家店模式”。闫家店乡以乡村两级联创为基础,保洁费用乡财政补贴2/3,村级承担1/3,专项资金由乡政府统一管理。采取公开招标方式,选择新大环卫公司作为全乡农村环境卫生工作的业务主体。新大环卫公司在积极做好环境卫生整治的同时,还承揽广告宣传、街道绿化、家庭单位保洁业务,以市场化运作方式保证公司的正常运营。迁安市组织《迁安时讯》、电视台等新闻媒体对综合整治中涌现的典型进行专题报道,并通过组织拉练、观摩,推广先进经验,在全市形成了人人参与、个个争先的良好氛围。
  -立足长远,科学谋划,不断完善长效机制。农村环境卫生整治工作不是突击运动,不是形象工程,要有长远、科学的规划,建立长效机制。该市结合实际,制定了《迁安市农村环境保护规划(2011-2015)》,成为全省首家通过该规划专家论证的县(市)。邀请中国市政东北设计研究院对6个垃圾填埋场试点进行设计,确保了工程设计的规范性,严格按照《生活垃圾卫生填埋技术规范》要求,建设防渗工程、监测工程、填埋气体导排工程、渗沥液导排工程、渗沥液调节池工程等配套工程。为抓好落实,取得实效,迁安市建立“日检、周评、月考、季查”制度。各村明确专人每日对保洁人员履行责任情况进行检查;村每周对保洁人员履行职责情况给出评价;乡镇对所辖村落实“户清、村集”情况每月进行一次考评,市每季度对各镇乡进行一次检查拉练,并将拉练考评结果纳入对镇乡的年度目标考核内容,与各项评先挂钩,与村干部工资、奖金挂钩,各级检查结果与环境保洁人员工资挂钩,以制度化、规范化、常态化管理保持农村环境卫生整治成果,为广大农民群众创造宜居宜业的宜人环境。
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