常委委员分组审议居民身份证法修正案草案时提出
强化对公民信息的保密意识　　

    正在北京举行的十一届全国人大常委会第二十三次会议，近日分组审议了居民身份证法修正案草案。一些常委委员建议，要强化个人和相关单位对公民信息特别是指纹信息的保密意识，防范措施要到位，法律责任要明晰，确保不发生问题。
　　朱启委员说，修正案草案专门对公民信息特别是指纹信息的保密作出了规定，这很有必要。公民信息特别是指纹信息被集中采集后，如果泄漏出去，或被人恶意盗取，后果难以想象。因此，必须强化个人和相关单位对公民信息特别是指纹信息的保密意识。
　　陈斯喜委员说，对公民个人的信息一定要加强保护，特别是草案增加了指纹信息和居民身份证使用的范围后，保护力度更要加强。草案已提出要加强保护，在具体的执行过程中要切实采取措施。
　　李连宁委员也认为，现在大家对公民的个人信息怎么样得到有效保护问题很关心，要防止有关机关工作人员利用这些信息去牟利。这次修改在草案中增加了一条规定，但这一规定仍会造成违法成本太低的问题。按照草案的规定，对不构成犯罪的，公安局只是处10天至15天以下的拘留，违法所得没收，另外罚5000元就没事了。在目前的情况下，尤其在互联网信息发展这么快的情况下，个人信息的泄露和侵犯公民个人信息的情况时有发生，在处罚上如果不足以起到震慑作用，违法者就可能会冒着这种低风险去违法。建议加重对这一行为的行政处罚力度。另外，建议增加这方面的民事责任。泄露公民个人信息，实际上就是侵犯了公民的个人权利，如果追究违法者的民事责任就会加重其违法成本。另外，从单位来说，如果单位的工作人员因为执行单位的公务获得信息后故意去泄露，单位也应当承担连带责任，这样就使得单位重视对工作人员的监督、管理和教育。
　　李连宁委员建议，在草案中增加一款，表述为：“有前款行为的，应当承担民事责任。单位的工作人员泄露在履行职务或者提供服务过程中获得公民个人信息的，其所在单位应承担民事连带责任”。
　　李连宁委员还建议，主管部门将个人的指纹信息转化为数字信息时，应采取加密措施，只有在有授权的情况下才可以使用这些指纹信息。
　　许振超委员则建议增加规定，因泄露公民个人信息对公民造成精神损失的，应当赔偿。(陈丽平)
    抓紧制定指纹信息采集办法
    部分全国人大常委会委员近日在分组审议居民身份证法修正案草案时建议，有关部门应抓紧制定指纹信息采集的具体办法。
    一些委员提出，按照草案的规定，对已经领取二代身份证的公民，可以通过换领、补领来逐步实现指纹信息的采集，无需大规模集中采集。这就和一代二代身份证并存一样，在相当一段时间内，也许是十年，或者二十年，也许更长时间，有的身份证有指纹信息，有的身份证则没有。公民在使用身份证的过程中，肯定会遇到这样那样的麻烦和问题，为解决好这个问题，建议抓紧制定具体的措施和办法。(陈丽平)
    血型应成为身份证登记项目
    部分全国人大常委会委员近日在分组审议居民身份证法修正案草案时建议，血型应成为居民身份证登记的项目。
    许振超委员说，居民身份证登记的项目，应该写上血型。比如在公民义务献血时就要用到这一信息。如果身份证上能显示血型，就会省很多事儿，没有必要反复验血。
    张少琴委员也建议，将居民身份证的登记信息中的“指纹信息”修改为“指纹等生化信息”。因为有一些生化指标，比如血型等指标，随着身份证的智能化将来可能会加入到身份证登记的项目中，这样就为身份证的唯一性、安全性和智能化留下了拓展的空间。(陈丽平)
    政府应负责更换身份证费用
    部分全国人大常委会委员近日在分组审议居民身份证法修正案草案时建议，更换身份证费用应该由政府负责。
    金硕仁委员说，二代身份证的费用均由个人支付。公民身份证是国家为了对公民管理上的需要颁发的，而身份证的工本费等费用不应该由公民支付，建议由政府财政包干，由县级以上人民政府承担身份证的工本费用。(陈丽平)
    身份证的换代不能过于频繁
    部分全国人大常委会委员近日在分组审议居民身份证法修正案草案时建议，居民身份证换代时间不能过于频繁。
    陈佳贵委员提出，草案规定“国家决定换发新一代居民身份证、居民身份证有效期满、居民身份证登记项目信息变更或者证件严重损坏不能辨认的，应当申请换领新证”。这个规定是对的，但是这一条后面应当加一条以有所限制：身份证换代不能过于频繁。不能过几年就换一代，因为涉及的人多面广，而且操作起来也有困难。(陈丽平)