地处湖南省岳阳县东南部的饶村乡，辖16个行政村，现有人口1.6万。饶村乡总面积48.6平方公里，其中山林面积占了71%，水田8900亩，在以丘岗地形为主的山山环抱中，形成了两个较大的盆地。长期以来，村民走的是“天晴一身灰，下雨一身泥”的泥泞山路，过的是年久失修的危桥，喝的是含铁、锰矿物质超标的地下水。村民看病难、看病贵、特困五保户、留守儿童看护等问题数不胜数。

　　面对饶村严峻的现实和长久的期盼，乡党委、政府深化思考，勇敢实践如何更好地多谋民生之利，多解民生之忧，解决好村民最关心最直接最现实的利益问题。他们首先提出了建设“富饶饶村、秀美饶村、和谐饶村、平安饶村”的发展理念，制定了 “工业兴乡、林业立乡、项目强乡、集镇提乡”的战略决策及民生项目建设的工作方案，，带领全乡干部群众凝神聚力，千方百计筹措资金，搁置兴建机关办公楼计划，坚持把每一分钱都花在为民办实事上，党委书记姜宏毅多次强调“民生是天大的事，老百姓的事无小事。饶村的百姓有期盼，我们就要想尽一切办法满足群众的期盼。饶村财力薄弱，一定要将有限的资金用在刀刃上” 。

　　在过去的五年里，通过干群顽强拼搏，他们筹集资金1000多万元，投向“五项民生工程”，解决了长期让村民烦心的路、担心的桥、伤心的水、闹心的五保老人，以及留守儿童和村民医疗等民生难题。

　　一、贴心路：饶村地处山区，泥泞的山路，道路崎岖，翻山越岭，出行不便，是当地村民多年的心病，这不仅阻碍了村民与外界的联系，也影响了经济的发展。要改善民生，修路是首要，只有走出去，才能引进来。乡党委、政府积极争取了118万元资金，完成了贯穿全乡的铁山干渠金西至姑桥段2.7公里、集镇至留名段2.2公里、河东岸莲花村至中流村段1.7公里的道路硬化。走在平坦的水泥路上，村民们脸上都露出了开心的笑容。

　　二、民心桥：饶村河大桥是连接全乡两岸村民的唯一纽带，由于岁月的侵蚀、洪水的冲刷、长年的承载，早已岌岌可危。路过大桥，货车司机提心吊胆，村民们举步维艰，建新桥也就成了两岸村民多年的愿望，但由于造价高，资金匮乏，一直未能重建。2011年，乡党委、政府将建新桥当作实施民生实事的重点，想方设法筹集了200多万元资金，经过几个月的紧张施工，一座长51.8米、宽7.5米的崭新饶村河大桥，就交给村民们验收了。被当地村民称之为“民心桥”。

　　三、放心水：饶村村民一直是饮用村里的地下水。经检测发现，其中铁、锰等矿物质含量超标，严重影响了村民的身体健康。解决饮水安全问题成了乡党委、政府的头等大事。他们经过艰苦努力，启动了农村饮用水安全工程建设项目，完成了1.62万米的渠道硬化升级和6口病险骨干山塘的清淤、整修、加固，以大坳水库作为水源地，建净水厂，铺自来水管道到全乡15个村，成为了全县第一个村村有自来水的乡镇，使全乡一万六千多群众喝上放心水。

　　四、爱心院：饶村乡有供养对象178人。为进一步改善敬老院的设施条件、提高老年人的生活水平，加强五保对象供养工作，乡党委、政府争取资金100万元，将敬老院占地面积扩大到5200平方米，现有宿舍楼二栋、四室一厅一卫住房13套，供养床位80张，且水、电、路、通讯、闭路电视等配套设施一应俱全，老人们在“爱心院”里颐养天年，其乐融融。

　　五、关心园：尊师重教是饶村乡的优良传统，该乡不仅争取资金220万元建设了饶村中学教学楼，还在有限的财政收入中拔出109万元资金建立了公办幼儿园，成为村民口中关心下一代的“关心园”。基础设施的改善，促进了教学质量的提高，2011年该乡教育被评为全县综合先进单位。

　　五项民生工程建成后的饶村，展现在人们面前的是漂亮的民居、坚固的桥梁、通达的道路、现代的幼儿园，温暖的是饶村民的心。

　　随着国家对新农村建设的扶持，发展中的饶村乡如沐春风，如虎添翼。为美化乡镇，该乡着力兴建了农贸市场，设置了8个垃圾站，新添路灯50余盏，彻底改变了集镇杂乱无章的历史，率全县之先在集镇的主要路段安装了九个摄像头，确保集镇的平安祥和;

　　医疗、卫生一直是农村的两大难题。该乡党委、政府加大了改善就医条件与提高就医水平的力度，先后派出多批中心卫生院的技术骨干到长沙、岳阳的大医院进修学习，提高业务能力，为全乡人民身体健康提供保证，实现了小病不出村，小手术不出乡，全乡99%的村民参加了新农村合作医疗保险。

　　特别的是该乡积极开展“清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源”行动，户有垃圾池，村有保洁员，乡有垃圾场，农村“脏、乱、差”的面貌得到全面改观，村容村貌焕然一新。

　　经济的发展，环境的改观，生活的提高，村民的文化生活也随之丰富起来：唱歌跳舞、玩龙舞狮、腰鼓秧歌遍地开花，读书吟诗、书法绘画、下棋拉琴蔚然成风;乡土文化“千树万树梨花开”，高雅艺术“飞入平常百姓家”。“乡村大舞台”、农家书屋已成为村民精神生活的一道亮丽风景。

　　民生工程的实践与村民冷暖的巨大变化，为饶村建设社会主义新农村提供了有益的启示。提高人民物质生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，饶村的五大民生工程实践，正是这种理念的具体化。在党的十八大精神鼓舞下，在实践新农村建设的蓝图中，饶村将继续用一项项的民生目标、一个个的民生工程，实实在在地谱写美好新生活的高歌。