村官是如何成为“村霸”的

　　村官成为“村霸”几乎各地都存在，且还很难治理，这有很多原因。

　　一是农村党员普遍素质低，具有共产党信仰者太少了。

　　二是农村人祖祖辈辈住一个地方，族群关系非常强。

　　三是乡镇政府为了开展工作，利用恶人当政，支持这种人。

　　素质低，连起码的共产党员信仰都没有的，这里举个实际例子。

　　‘福建省惠安县涂寨镇涂寨村原党支部书记郑旭阳为亡父塑了一尊金身塑像，封为“七省郑巡按”供在村祠堂里,并在举行所谓“开光仪式”时强行向村民摊派戏款。村里谁家有红白喜事都要把其“亡父像”请到家中供奉。更有甚者，他殴打村民，强行征地，强占民田，一系列恶行令人发指。’(录自《党支部书记》2006第9期内透视村官变村霸现象一文)

　　大家看，这样的人竟被拉进共产党内。别说没有共产党的信仰，就连现代观念的普通人也不够格。十足的迷信头子加封建把头，这样的人让进入共产党的队伍，必成悲剧。

　　家族势力的存在。

　　村霸的形成必有一定的基础，其中之一就是宗族关系。这里也有一例

　　‘山西省泽州县巴公镇巴公二村党支部书记兼村委会主任周腊成，专横跋扈，打人骂人是他统治村民的手段。在他被随意殴打的人当中，既有七十多岁的老人，也有十几岁的儿童。1986年～2001年间，周腊成对村民岳跟牛等数十人进行辱骂殴打，并致伤多人，造成十分恶劣的影响。在泽州县原陈沟乡庄头村办石灰窑对外承包时，周腊成为阻止承包，指示30余人身着迷彩服，手持木棍，对前去承包的村民大打出手，致使交接工作无法进行，承包村民数人被打伤。’

　　……

　　‘村官欺压百姓，有强大的宗族实力做后盾。这些“村霸”往往又是族长，是宗族中的头面人物，有一呼百应的权威和能耐。他们置法律于不顾，恣意妄为，横行乡里，在打压其他宗族的过程中逐渐变得一族独大，大权独揽。更可怕的是这些宗族势力很容易发展成村霸。’(引此上文)

　　大家看，像这样的村官，如果没有宗族势力，是不可能得逞的。

　　仅有无信仰及家族势力也不行的，还必须有上面的支持。像周腊成竟当了15年的村官，没有县乡的支持，怎么可能呢?

　　‘村官霸道，与乡镇领导的纵容偏袒不无关系。一些乡镇领导认为，那些有老大难问题的村子，非能人治理不了，他们眼中的所谓能人，就是有点匪气，能镇住村民的那些村霸。有一个村，原先是一位作风正派的村支书执政，但这位支书天性懦弱，村里一些钉子户拒缴钱粮，他也没有办法，每年都完不成上缴任务。后来乡里看中一个武警出身的退伍军人，任命他为支书。此人心狠手辣，每逢催粮催款，他便带上警棍，拉上一帮村干部，挨家挨户征收，村民稍有怠慢，便遭殴打。此法还真灵验，不到一个星期，就足额征收了钱粮，乡政府即向该村发了贺信，乡党委书记还在三级干部大会上表扬了这个支书。从此这个人有恃无恐，更加狂妄霸道。上级根据群众揭举揭发派人来查他的问题，乡党委领导还千方百计为其开脱。‘(引此上文)

　　由这些事实分析，造成村霸的原因与上级领导是有很大关系的。他们不愿做艰苦的思想工作，而是利用恶人开展工作，给共产党在群众中的形象，造成恶劣影响。

　　村霸现象不可等闲视之，如果不解决此问题，将影响党在农村的执政地位。

　　(2007-5-16)

　　原文地址：http://bbs.people.com.cn/postDetail.do?id=2275268