日前，江苏无锡市锡山区羊尖镇南村村民于永军（左一）领取了江苏省首张家庭农场个体工商户营业执照。新华社记者沈鹏 摄

　　编者按：家庭农场不是新事物，却是个新提法。借着今年中央1号文件的春风，发展家庭农场在各地掀起一轮热潮。但在这股热潮中，有关家庭农场的定位、认定、扶持政策等似乎还不清晰。家庭农场怎样才能健康发展？被公认为“能人”的农场主们，又有哪些困惑和期盼？请看记者调查及专家对话。

　　1 两个农场主，一样的顾虑

　　土地流转成本高、难度大、不稳定，大户融资难

　　刘颜玲的农场在山东省邹平县明集镇六田村，由她和丈夫共同经营，以种植蔬菜为主，建有60个蔬菜大棚。经营了3年，去年纯收入达到30多万元。农场设有财务室、生产室、检验室，实行底薪加提成的办法，管理上很规范。谈起担忧，刘颜玲最不放心的就是土地。

　　刘颜玲不是当地人，她的户口在青阳镇刘家村，2010年才到明集镇，360亩地是从一户户农民手里流转来的，一户一户做工作，一户一户签合同。地是种上了，心里有时也打鼓：“如果合同不到期，就有农民想收回土地怎么办？如果土地另作他用又该怎么办？”

　　一忧土地，二忧资金。刘颜玲的土地租赁价格每亩1500元，仅此一项，一年费用就是54万元。加上盖大棚、购买农资、支付员工工资，两年多已投入600多万元。这其中，自筹和享受县里的大棚补贴占到了一半，另一半是银行贷款。“由于效益低、收益慢等原因，银行对农业项目不感兴趣，无法进行抵押贷款。到目前为止只有明集信用社给协调过贷款，从其他银行贷不下款来。贷款方面主要由两家当地企业做担保。”刘颜玲说。

　　土地不集中，大户融资难，也是高唐县姜店镇苦水郭村郭延涛的烦恼。他种地717亩，去年粮食总产量达806.6吨，是当地响当当的“粮王”。土地不集中，土地流转成本高、难度大，让他多费过不少劲。融资难，不仅是自己的切身感受，也是他为“同行们”发出的呼吁。“我有自己的企业，可以用资产做抵押进行贷款，那些无实体资产的，抵押贷款难度就很大。”

　　郭延涛还说，农业受制于自然的因素很多，一旦遇上天灾损失很大。“有了保险，即使保不了本，也能最大程度地减少损失。哪怕农业保险缴费时多缴点，赔付时额度更大些就行。确保遇到天灾时农民经济损失最小化。”

　　缺技术也是个大问题。刘颜玲说，农业技术方面的人员现在非常欠缺，现在技术人员主要集中在寿光等地，没有高待遇吸引不来。年轻人宁愿出去打工，也不愿意务农，大学生更不愿意回农村工作。