山东省委副书记 王军民

    党的十八大提出城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，中央农村工作会议和中央1号文件对推动城乡统筹发展作出了具体安排。多年来，山东省委、省政府认真贯彻落实中央强农惠农富农政策，不断加大城乡统筹力度，农业农村保持了良好发展势头，为全省经济社会持续健康发展提供了有力支撑。同时，农业农村仍然存在发展不全面、不协调、不可持续和农民组织化程度、农业社会化服务、农村公共服务水平低等问题。解决这些问题，必须在深化改革上找出路，在创新体制机制上作文章，在推动城乡发展一体化上下功夫。

    加快发展现代农业着力提高农业的质量和效益

    促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，是中央作出的重大决策。推进“四化同步”，最关键最紧迫的任务是加快农业现代化进程。

    着力构建现代农业产业体系。深入推进一二三产业融合发展，加快形成全产业链的现代农业发展模式。大力实施千亿斤粮食生产能力规划和十大特色产业振兴规划，把基础产业打造成为优势产业、高效产业、农民致富产业。粮食生产，要以市、县为单位整建制推进高产创建，打造一批亩产吨粮市、吨粮县，确保实现“十一连丰”，力争“十一年增”。农林牧渔各业要把生产、加工、流通、品牌作为一个整体来谋划，提高综合效益。

    着力提高规模化集约化经营水平。规模化集约化是现代农业的基本特征。山东将结合主体功能区建设，突出种植业规模和提高畜牧业比重，集中培育主导产业，形成规模化种养基地和企业集群。突出抓好黄河三角洲高效生态农业示范区和现代渔业示范区建设。19个省级以上现代农业示范区，到“十二五”末有三分之一种植面积达到集约化基地化水平，85%以上养殖能力达到规模化园区化水平。力争每个县达到“三个一”，即建设一个有龙头企业带动、有专业市场支持、有较大种养规模的特色农产品生产基地；培育一个农产品深加工的产业集群；建设一个包括科技推广、质量安全、运输物流、信息化等内容的农业发展服务体系。

    着力提高农业设施装备水平。重点是提高水利化、机械化、信息化和科技化水平。加强“旱能浇、涝能排”高标准农田建设和水利设施建设。2013年建设高标准农田841万亩。加快推进农业机械化，尽快提高棉花、花生、大棚蔬菜等经济作物的机械化作业水平。搞好国家农村信息化试点省建设，提高农业智能化水平。加快推进黄河三角洲国家农业科技示范区建设，实施“渤海粮仓”科技示范工程。

    着力提高农产品质量安全水平。以市县为基本单元，建立政府主导、部门联动、企业主体、市场运作的工作机制，推行以企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向的“五位一体”管理模式，健全农产品标准体系、农业投入品控制体系、质量安全可追溯体系、监控评估预警体系、质量安全诚信体系，实现农产品生产源头无隐患、投入无违禁、管理无盲区、市场无障碍。山东已有60个县（市、区）建成出口农产品质量安全示范区，出口农产品检验合格率达99.95%。将以县为单位，按标准化整建制创建农产品质量安全示范区，建设“农产品质量安全省”。

    着力提高农产品流通效率。加强流通设施建设，把山东重要的农产品集散地和优势农产品产地市场，建设成为具有国内外影响力的农产品价格形成和交易中心。支持和鼓励供销社、大型商贸集团、邮政物流系统、粮油企业等开展农产品流通，培育一批大型农产品流通企业集团。大力发展现代流通方式和新型流通业态。认真落实国务院最近出台的降低流通费用的10项措施。