“中国梦是国家梦、民族梦，也是个人梦，每个地方、每个单位、每个人都应该把这个梦想放到特定的坐标中去思考、去谋划、去实践。延安作为中国革命的圣地、共产党人的精神家园，到建党100周年也就是2021年，要在全国革命老区中率先、超标准、全面建成小康社会。这就是延安梦，就是中国梦的延安实践。”日前，接受记者专访时，陕西省委常委、延安市委书记姚引良开门见山地谈了“延安梦”的要义。

    走进姚引良10来平方米的办公室，简单朴素的陈设出乎记者意料，这里除了一张写字台和5把椅子，再容不下其他家具。姚引良笑言：“这也是延安精神的体现啊！延安发现了石油资源之后，日子总体好过了，可我们还有近40万的贫困人口，这是实现‘延安梦’的最大难题。”

    为了让全体延安人同步够格迈入小康社会，从去年开始延安启动了“千名领导干部包扶低收入村”工作。姚引良说，这项工作的目标与宗旨，与在全党开展的群众路线教育实践活动的精神高度契合，成为我们践行群众路线的有力抓手和实践载体，是实现“延安梦”的强基工程。

    将延安打造成陕甘宁革命老区的中心城市

    ——实现“延安梦”的现实坐标

    改革开放特别是西部大开发以来，在石油经济的带动下，延安经济社会发展取得显著成就。2012年，全市实现生产总值1271亿元，人均GDP达到9000美元，是全国平均水平的1.5倍。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入虽然处于全省前列，但农民人均纯收入和全国平均水平还相差260元。“十一五”期间，延安经济增速由2006年的全省第一滑落到2009年的倒数第一，让延安人深深体会到经济结构单一、“油主经济沉浮”所造成的增长乏力和不可持续。姚引良指着挂在墙上的“延安及其周边区域能源资源分布图”和“延安新城建设图”说，要实现可持续发展，增长方式必须转变。

    姚引良：为了改变“油主沉浮”、经济下滑的窘境，在2011年延安市第四次党代会上，我们提出了“统筹城乡，富民强市；引水兴工，产业转型；中疏外扩，上山建城；文化引领，旅游带动”的四大发展战略。党的十八大以后，延安市委市政府重新审视延安市市情，明确提出围绕鄂尔多斯盆地资源开发和加工转化，要以“跳出延安看延安，横向比较看延安，用大城市的标准看延安”的思路，充分发挥矿产资源、区位交通、特色文化以及政治地位等比较优势，着力将延安打造成陕甘宁革命老区的中心城市。

    《建党一百周年延安市国民经济和社会发展规划纲要（2013~2021）》，已编制完成。这个规划将成为我们实施“四大战略”的目标导向，也是实现“延安梦”的宏伟蓝图。

    规划上的经济指标和目标数据很详细、很明确，其实说白了，就是告诉人们建党一百周年的时候，延安将会是个什么样子。作为革命圣地，延安一定要在全国的革命老区中率先实现全面建成小康社会的目标，与全国人民一道同步够格超标准实现这个目标。

    延安能有今天的发展是因为我们有石油，但单纯依靠扩大开采面积增加产量已难以为继，怎么办？我们提出了“稳油、增气、扩煤、促转化”的结构调整和产业升级思路，同时，大力发展精细化工、装备制造、高载能产业、农产品精深加工、新兴能源以及现代服务业，重新规划能源开发布局，促进产业转型升级。

    我们在日常的接待中发现，很多第一次来延安的朋友都说，延安跟他们想象中不一样，革命旧址保护不到位，老城区建筑密度太大，高楼太多，红色文化、地域文化元素在城市建设中表达不明显。这就要求我们按照“中国革命圣地、历史文化名城、优秀旅游城市、陕甘宁革命老区中心城市”的定位，大力实施“中疏外扩、上山建城”战略。一方面疏减老城区密度，保护革命旧址，恢复红色记忆，大力发展旅游产业。同时，整理城区周边丰富的低丘缓坡山地，上山建新城，拉大城市框架，增加城市容量，拓展区域性中心城市发展空间，吸纳农村劳动力转移就业，以此加快城镇化步伐，进而实现“老城更神圣、新城更现代”的城市规划目标，努力为全国人民奉献一个他们心目中想象的延安、神圣的延安、生态宜居而又现代的延安。