为了防止转圈粮的出现，防止饲养业与人抢粮，在以往的国储小麦竞价销售时，国家只允许制粉企业按生产用量采购。在一定时期内，这些规定保证了小麦市场供应的稳定，并使小麦价格稳定在可控的区间内。

　　但是由于面粉加工企业对运输距离、产地不同小麦品质差异大等方面有所担忧，一部分库存点偏远、出库较难的国储小麦长期没有企业愿意采购。小麦不能适时出库，造成了市场资源的浪费，增加了政府的开支。此次允许更多的市场主体参与国储小麦竞价销售交易，或将加快国储陈麦的出库速度，有利于河南地区国储小麦的库存结构调整。

　　另据了解，经国家有关部门批准，受中储粮管理总公司委托，8月28日河南地区交易市场将竞价销售国储小麦366.60万吨，其中销售2009年及以前产小麦9.30万吨、2010年产小麦346.44万吨、2012年产小麦10万吨。

　　此外，市场比较关注的是，当前只有河南省存放有大量2012年产质量较好的小麦。2012年河南共收购了986万吨当年产新麦，除去跨省移库的小麦，预计河南2012年产小麦库存量在700万—800万吨，这是当前国内小麦市场最大的有效供应货源。

　　“在允许更多的市场主体采购2010年及以前年份产国储小麦的同时，河南开始竞价销售2012年产小麦。”常爱国认为，这说明有关部门已经意识到学校开学等因素可能带动面粉需求增加，并出台措施保证市场供应，满足制粉企业的原料采购需求，这有利于小麦市场价格保持稳定。

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