——亚夫

　　棉油糖等是重要的政治经济产品，价格异常波动不仅影响农业生产，而且对下游产业和居民消费也有负面影响。近年来我国重要农产品价格与国际市场联动性增强，并呈现超短型高位波动状态。

　　随着工业化、城镇化进程的加快，城镇人口不断增加，棉油糖的需求不断增加。在食糖消费中，工业消费约占70%左右，家庭直接消费的食糖比例约为30%。

　　自2003年以来，我国棉油糖对外依存度大幅提高。棉花，2012年达到42.7%；大豆，2012年超过80%；食糖对外依存度在不同年份有变化，基本稳定在10%左右，但到2020年对外依存度将达23%。

　　近年来，棉花价格高位频繁震荡，波动区间整体上移；大豆价格宽幅波动，油菜籽价格窄幅起伏；食糖价格高频周期波动，价格涨跌幅度加大。

　　未来一段时期，随着工业化、城镇化、国际化的深入发展，棉油糖的进口还将有所增加，国内国际市场联动性还将进一步增强，价格调控的总体形势不容乐观。

　　涂圣伟

　　近年来我国棉花、油料、食糖等对外依存度较高的重要农产品价格上升速度加快，与国际市场联动性增强，呈现超短型高位波动特征。

　　棉油糖等是重要的政治经济产品，产业链条长，涉及环节多，价格的异常波动不仅影响农业生产和农民经济性收入，而且对下游产业的健康发展以及居民消费也会产生负面影响。

　　完善棉油糖价格调控机制，对保障国民经济健康运行和社会和谐稳定具有重要意义。

　　外向型重要农产品基本特点

　　1。产业链长、可加工度高

　　棉花、油料、食糖不仅是居民生活的必需品，也是关系国计民生的工业原料产品。

　　棉花是重要的纺织工业原料，棉花用量占纺织纤维加工总量的四分之一；大豆、油菜籽等油料作物是食用油脂、饲料蛋白和工业原料的重要来源；食糖作为天然甜味剂，是饮料、糖果等含糖和制药工业不可或缺的原料。

　　近年来，随着工业化、城镇化进程的加快，城镇人口不断增加，棉花、油料、食糖的工业需求不断增加，成为推动需求增长的重要力量。在食糖消费结构中，工业消费约占食糖总消费量的70%左右，家庭直接消费的食糖比例约为30%，饮料行业、食品加工业和乳制品行业是主要消费对象。

　　2。生产区域集中

　　随着农业产业结构调整的深入推进，棉油糖等农产品优势区域基本形成，生产布局发生重大变化，主产区播种面积和产量占全国总量的比例均有不同程度提高。

　　其中，长江流域、黄河流域和西北内陆三大优势棉区生产集中度达到99%，仅新疆棉花产量就占到全国棉花产量的一半以上。

　　桂中南、滇西南、粤西、琼北甘蔗优势产区生产集中度达到93%以上，广西、云南、广东、海南、新疆、黑龙江等六个主产省区食糖产量占全国总产量的比重达到98%。

　　长江流域油菜优势产区生产集中度达到85%以上(见图1).

(责任编辑：DF082)