中国经济网衡水10月28日讯（徐秀丽 通讯员 信志锋）衡水市为保证帮扶项目建设资金，坚持以政府投入为主导、多元投入为补充，充分发挥4.5亿元财政帮扶资金杠杆作用，撬动10.8亿元社会资金投入帮扶村，有效提升了帮扶村建设水平。
　　财政资金带动。一是严格落实配套资金。制定《衡水市财政局推进基层建设年活动驻村帮扶项目建设工作方案》等文件，对市县配套资金作出安排。市委明确提出“要人给人、要钱给钱”，确保市县两级配套资金及时下拨。据统计，市县财政累计注入配套资金11321.3万元。二是认真落实财政奖补资金。捆绑使用各项惠农支农资金，从村级“一事一议”财政奖补资金中安排5230万元，分项用于523个帮扶村公益事业项目建设，重点奖补村内街道硬化、小型水利、人畜饮水安全等群众最关心、最直接、最盼望的村级公益项目。三是制定财政倾斜政策。为确保帮扶项目早开工、早落地，各县市区财政对523个重点帮扶村给予了有力地政策支持。故城县对年初拟定的涉农项目资金、规划进行了再调整，能调整的优先调剂到54个帮扶村，确保项目推进资金扶持力度最大化。安平县在财政资金紧张的情况下，按每个帮扶村2万元的标准，挤出50万元资金，专门用于帮扶村环境卫生整治。据统计，各县市区财政累计注入政策性倾斜资金1200多万元。四是实行提前预拨、随到随拨。对急需开工的项目，在上级资金尚未到位的情况下，不等不靠，先行垫付；国家、省级帮扶资金到位后，第一时间下拨各县市区。桃城区对环境卫生整治、村街道路硬化等时间紧、任务重的帮扶项目，预先拨付300多万元作为启动经费。据统计，在项目推进过程中，各县市区累计预拨帮扶资金3800多万元，市拨付国家省级帮扶资金31350.5万元。
　　多种形式融资。立足解决发展资金难题，采取多种融资形式，最大限度地吸收信贷资金、民间资金支持帮扶村产业发展。一是加大小额信用贷款力度。指导涉农金融部门立足发展现代农业、建设新型农村、富裕农户，积极筹措支农资金，全力支持农业生产。省信用联社驻阜城县后李村工作组针对棚菜种植户扩建资金筹措难题，为村内109户评定了信用额度，可为村民提供500万元的信贷资金。据统计，目前，涉农金融部门累计为帮扶村发放小额贷款2400多万元，涉及3200多家农户。二是建立扶贫互助基金。市委组织部驻武强县徐庄村工作组为解决村民致富资金难题，探索建立了村级扶贫互助基金，通过争取上级扶贫资金、发动农户交纳入会资金、多方联系村里成功人士募集等方式，筹集互助基金23.4万元，有15个农户利用互助基金发展致富项目。目前，全市有八成的帮扶村建立了扶贫互助基金，基金总额达到5200多万元，共为3100多个农户提供互助基金2600多万元。三是加大招商引资力度。各级驻村工作组按照当地农业产业布局，积极搞好帮扶村农业项目的谋划，加大招商引资力度，争取更多的产业发展资金。景县国土局驻吴家窑工作组利用村里的500亩闲置窑厂，促成辛集一家企业投资5000万元，与该村合作建设“碧林苑种养殖观光一体生态园”。省财政厅驻武强县后杨武寨村工作组为壮大村里的养鸡业，争取华都食品在该村谋划了投资2000万的新建肉鸡饲养项目。市财政局驻枣强县东裴庄村工作组协调联系枣强县泰养殖有限公司，投资2000万元建设了占地120亩的“肉羊养殖基地”。据统计，全市帮扶村目前共引进投资百万元以上农业项目62个，引资额达近3亿元。四是特色产业吸附。围绕发展一村一品，吸引多类资金投资农业。安平县积极探索龙头带动型、能人领办型、协会推动型等多种“一村一品”实现形式，累计吸纳资金近5000多万元，发展会员2800多户，辐射带动30000多农户发展多种产业。目前，全市各帮扶村依靠农业合作社、专业协会吸纳发展资金2亿多元。
　　社会力量齐动。各级工作组充分发挥社会各方面的积极性，引导多方力量出资，共同参与帮扶村建设。一是企业家无偿捐资。市活动办与市工商联联合下发通知，对民营企业家回报家乡作出具体安排，组织23位民营企业家联名发出《积极帮扶，回报桑梓》倡议书，倡议市内外民营企业家主动参与家乡建设。阜城县西多村在外企业家多维宽、多耀刚等人共捐款150多万元，解决了村庄致富产业、街道路硬化、安全饮水等方面的资金难题。原籍桃城区三岔口村的衡水天鹰化工公司总经理李进强为改善村里的生产条件，筹资20多万元，新打深井2眼。目前，参与帮扶的1100多家民营企业，确定帮扶项目3200多个，累计投入资金4596.9万元。二是帮扶单位援助。各帮扶单位充分发挥职能优势，多渠道筹措帮扶资金，有力支持了帮扶村项目建设。省电视台驻武邑县韩孟村工作组了为解决村里办公条件差的问题，积极争取单位支持资金5万余元，为村里购置了12台电脑、18台空调、180多件办公桌椅。人保河北省分公司驻饶阳县沃地村工作组，争取分公司投资10万元，加快完成了该村1500主街道硬化工程。桃城区农联社驻东王庄工作组争取单位资金17万元，用于村里饮水改造、街道照明、环境整治等项目。据统计，目前，各驻村单位累计自筹援助资金8995.75万元。三是部门职工捐赠。各帮扶单位积极动员党员干部职工为帮扶村捐款捐物，救助贫困农户，支持帮扶项目。省儿童医院党员干部职工响应院工会倡议，积极捐款捐物，共募集修缮资金8万元，改善了帮扶村前焦洼村的教育教学条件。石钢公司动员职工向帮扶的阜城县杨小庄小学捐赠了电脑1台，少儿读物1000余册和玩具300余件，衣服500余件。目前，帮扶部门职工捐款近100万元，捐物价值达110万元。
　　村级自发投入。一是帮扶村集体出资。各帮扶村坚持自己的事情自己办，采取多种方式筹集建设资金。饶阳县西张保村通过发包土地等方式筹资10万元，投入到700米的进村道路硬化上。桃城区计生局工作组帮助邓庄村将5处闲散院落打捆出租，村集体增收11万元投入帮扶项目建设。景县河沟村拿出发包林地、机动地的10万元集体收入，顺利完成了1000米水泥路和2000米砖路的硬化任务。据统计，目前，村集体共出资3899.9万元投入到帮扶项目建设。二是群众自愿出资出物。各县市区、各驻村工作组通过典型带动、前景激励等形式，积极引导帮扶村群群众自愿出资出物,投入帮扶项目建设。桃城区周言村“两委”班子组织群众开展“改水为大家、改水靠大家”的大讨论，五天筹齐15.6万元资金，顺利完成了改水。景县辛庄村致富能人自发无偿捐赠2万元硬化了长500米、宽4米的1条砖路。据统计，目前，全市帮扶村群众出资额达到29268万元。三是群众踊跃投工投劳。各级工作组积极动员群众投工投劳，主动参与建设家园。在环境攻坚战中，冀州市组织群众积极投入到垃圾清理、植树绿化、街道硬化工程中，节省开支900多万元。饶阳县葛同岳村在“四清四化”活动中，以“1+10”党员联系户制度为有效平台，积极发动群众出义务工，560人的小村发动村民出义务工390多人次。故城县水务局驻堤口工作组发动群众自发挖排水沟、铺设自来水管道、清除垃圾、养护花草，节省资金5万余元。据统计，目前群众主动投工投劳304269个，折合资金1676.2万元。