土地是农业发展基础条件，也是农民最基本的生活保障。国家为了广大农民的生活保障和粮食安全，于2003年3月1日对农村土地颁布了《中华人民共和国农村土地承包法》，规定耕地的承包期为三十年,成为农村土地改革的一项创举，给农民种地打下了坚实的基础。从六年前的8个村组到目前的近20万个村，从起初在几个县试点到今年的12个省区整省推进，近年来我国土地承包经营权确权登记颁证试点工作不断深入。

　　包公镇通过土地流转，将一家一户的土地连成片，进行规模化耕作，再将路修通，将塘坝沟渠挖深挖大，彻底改变以前水利设施差，行路难的状况，吸引了越来越多的外地人来此承包土地，让当地农民提高了经济收入，过上幸福生活。

　　外地人纷纷承包土地

　　3月19日上午，包公镇王集社区外地承包大户尹秀珍起了个早，匆匆吃过早饭，不到8点钟，就来到他承包的那块承包地上。当天上午，老尹请了村里的几个劳力帮忙为地里种植的大葱施肥、松土。这是老尹第一次从事大葱种植，心里还有点担心。

　　“我以前在老家就种自家的6亩多承包田，今年一下子就承包了村里300多亩，心里既高兴又担心啊。”尹秀珍说道。

　　上午11点多，老尹的大葱就施肥松土完毕。“300多亩种植基地涉及3个村民组，下一步他还想在王集社区村干部协助下，再与农户承包300亩。”尹秀珍给笔者算了笔细账，“一亩大葱需要种苗及租金以及人工等杂七杂八的费用将近2000元，而按照正常年份，一亩地能够生产出将近5000斤大葱，按照现在的行情，我一茬就能收回成本，再播种一季基本就是纯赚的了。下一季，我打算种一季水稻，这几年，社区干部们利用民生工程挖了好多的塘坝沟渠，农业蓄水保水能力显著提高，再也不怕天旱少雨了，我都想好了，水稻收割后的农作物秸秆，我已经购买了草绳编织机，利用村里的闲置劳动力制草绳，现在绿化和大棚上都需要这些草绳，根本不愁销路。”老尹面如桃花兴奋地说着，仿佛已经看到未来收获的喜悦。

　　在王集社区，像尹秀珍这样的承包大户还有好几户，规模都在200亩左右。其中，50多岁的陶其仓兄弟两个，每人都承包了将近300亩良田，成为当地有名的承包大户。

　　当地农民过上幸福生活

　　“王集社区有耕地4000多亩，土地平坦肥沃，只是以前水利、道路等农田基础设施跟不上，许多想承包土地的村民都畏难不敢做。大户们承包积极性不高，而村里的青壮劳力大部分都外出打工了。剩下的都是妇女、老人、儿童，土地耕种不过来，导致土地抛荒严重。多亏了现在的好政策，政府出台这么多民生工程好政策，我们利用这些政策，将路修通，将塘坝沟渠挖深挖大，彻底改变以前水利设施差，行路难的状况，现在有好多大户都争着和我们联系承包咱村的土地。”王集社区书记张应楼介绍说。

　　通过土地流转，将一家一户的土地连成片，进行规模化耕作，让村民们从土地上解放出来，走向城镇，实现农村人口的合理转移。这些都得益于政府的民生工程好政策，让本来无人问津、视如“稻草”的土地，产生巨大的经济效益和社会效益，现如今，在包公镇广袤的土地上，真正实现了田地成方，沟渠成行，道路通畅，要求承包良田的村民越来越多，土地集中后，承包大户们进行精耕细作，改变以前传统的耕作种植模式，积极引进新品种、新技术，真正让土地“稻草”变“黄金”。