创造优惠条件，推出多项优惠措施，为的是强力推进新型城镇化建设。近日，记者从河南郑州市政府获悉，郑州市出台政策两年时间内将在土地、房产办理、社会保障、创业就业、就业优惠、教育、社区卫生等多方面创造优惠条件，推出多项优惠措施，保障其新型城镇化建设的有效进行，其中最大的亮点是部分安置房可上市交易、新型农村创业企业贷款额提至400万元。
　　优化建设用地 扩大城乡一体化住房保障
　　土地政策方面，郑州市将进一步优化建设用地布局，重点保障合村并城、新型农村社区建设用地需求。合村并城安置区和新型农村社区建设用地，按照农村集体经济组织和村民意愿，以不同方式供应:使用国有土地的，以划拨或挂牌出让方式供应，其中，安置区和社区内用于经营性发展的经营性用地，参照经济适用住房配建的商业用房管理;使用集体土地的，按集体建设用地供应。
　　房产办理方面，新型城镇化项目建设的安置房屋在办理房屋产权证登记手续时，免收***登记费、工本费。国有划拨土地上建设的新型城镇化项目，在村民出售安置房时，比照郑州市房改房上市交易的优惠政策，在卖方补缴土地收益金后可直接上市交易;在集体土地上建设的新型城镇化项目安置房屋，办理集体土地房屋产权证书。对于新型城镇化建设项目土地上的村民，符合保障性住房申请条件的，纳入城乡一体化的政府住房保障体系。
　　企业贷款额度提高至400万元
　　凡新型农村社区、合村并城社区居民，可按照就高不就低的标准，自愿选择城市或农村的低保、养老保险等社会保障。鼓励入住合村并城社区或新型农村社区的居民自主创业，继续将自主创业贷款的个人担保贷款额度提高至10万元，企业贷款额度提高至400万元。
　　对合村并城社区、新型农村社区内开办的托儿所、幼儿园、养老院、残疾人福利机构所提供的育养服务，开办的医院、诊所和其他医疗机构提供的医疗服务，免征营业税。学校、其他教育机构提供的教育服务且符合减免税政策的，免征营业税。同时鼓励品牌连锁企业到新型农村社区开设连锁超市和社区便利店。其中，土地流转后，居民继续享受各种国家涉农补贴。合村并城、新型农村社区学校(教学点)覆盖率达到100%。建成后的新型农村社区卫生服务机构，实行乡村卫生服务一体化管理，纳入新型农村合作医疗门诊统筹和基本药物制度实施范围。