一、基本情况　　

    全旗现有耕地面积510万亩，水浇地面积150万亩，水田面积25万亩，粮食综合生产能力稳定在10亿公斤以上，2011年达到17.　5亿公斤　。扎赉特旗粮食产量自2003年以来实现了“八连增”。2011年，扎赉特旗被列为国家级现代农业示范区，农业综合开发面积80万亩，中低产田改造90万亩，拥有机电井3.2万眼，抗旱水箱3.4万个，大中小型农用拖拉机4.6万台（套），农机总动力达到153万千瓦，机械化综合作业水平达72%。抗旱座水播种面积可达300万亩，夏浇面积稳定在150万亩上。　　

    二、抗旱“坐水种”政策落实情况　　

    扎旗政府按照《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发2012年农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策实施指导意见的通知》（农办财［2012］41号）文件精神和兴安盟《农业防灾减灾稳产增产“座水种”补贴项目实施方案》要求，全面落实国家抗旱“坐水种”补贴政策，确保我旗春播抗旱一播抓全苗，共落实完成玉米抗旱“坐水种”面积50万亩，发放补贴资金250万元，用于购置柴油、水箱、覆膜机等。　5月8日　由扎赉特旗财政局、扎赉特旗农业局联合下发了《关于下发2012年农业防灾减灾稳产增产抗旱“座水种”补贴资金的通知》（扎农发[2012]44号）文件，在抗旱补贴资金未到的前提下，旗政府紧急动议，下拨了第一批抗旱春播资金155万元，要求各苏木乡镇（场）严格按照盟春播抗旱实施方案要求，成立组织、发动群众、周密部署、严格程序、落实责任，确保第一批抗旱资金（物）在第一时间发放到农户手中，在春播抗旱中发挥巨大效益。通过实施抗旱“坐水种”补贴政策，对全旗抗旱春播工作，起到了较强的拉动效应和使用效应，今年抗旱面积较往年增加80万亩。　　

     三、抗旱补贴资金拉动效应　　

     落实抗旱补贴资金50万亩，每亩补贴5元，合计250万元。　　

    1、购买覆膜机30台，全旗购进覆膜机110台，覆膜玉米30万亩　　

    2、购制水箱70个，全旗新增水箱3000个　　

    3、购变压器16台，有效解决1万亩电灌区水源电灌问题　　

    4、抗旱柴油12.48万升，全旗投入抗旱柴油1.2万吨　　

    同时新建蓄水池40处，维修小塘坝60处，新打机电井4000眼，小型微喷、滴灌及200台（套），购入地膜1350吨。　　

    到5月20日全旗大田播种结束，抗旱坐水种面积260万亩。　　

    四、抗旱补贴资金使用效果　　

    1、突出重点项目　　

    通过抗旱补贴资金的应用，推动了“节水增粮”项目水肥一体化技术推广应用3.1万亩，促进了120百万亩“双千田”建设，落实“吨粮玉米”15万亩。打造了南部从巴彦高勒镇至努文木仁一线160万亩玉米黄金产业示范区和北部从宝力根花苏木至新林振兴140万亩优质玉米产业示带，高产创建20片，60万亩，玉米“双增200”项目区顺利实施，400万亩测土配方施肥技术成果行以转化。　　

    2、突出重点区域，由于抗旱补贴资金到位及时　　

     扎旗北部地区抗旱座水种面积打破历史纪录，地膜玉米22万亩，抗旱座水种面积超过80万亩，确保了贫困户种上地，种好地。确保了“南北协作”项目顺利实施，促进了土地有序流转，发挥的农业合作社，大型农业机械作业效率和水肥一体机推广应用的步伐。　　

    3、凸显了科学种田质量，确保一播抓全苗 　　

    一是玉米抗旱座水种实现了“一增四改”，地膜玉米平均亩保留在4500株以上，地膜覆盖模式5种，全膜沟播技术，膜下滴技术，大小垄技术，匀垅覆盖技术，缩垅增行技术五种以此打造15万亩吨粮玉米；二是直播玉米抗旱播种平均亩保苗在3500株以上，亩保苗较从前增加500株以上；三是微喷技术得到广泛推广应用；四是“节水增粮”项目得到强势推进；五是各积温区主导品种，主推技术，推广应用的好；六是测土配方施肥成果得到转化。实现了玉米播种面积首破390万亩，抗旱座水种260万亩的好成果。　　

    五、抗旱春播工作完成情况　　

    面对历史罕见的大旱，旗委、政府带领各地、各有关部门不等不靠，通过理性分析，科学研判，及早安排部署。旗委马书记、政府阿旗长多次深入各地详细了解实际情况，对全旗抗旱保春耕工作进行全面安排部署。为促进抗旱工作的落实，旗委、政府印发了《关于进一步做好抗旱备春耕工作的紧急通知》，采取旗级领导包片、科局包乡、扶贫工作队包点、农业技术干部包村联户等有效措施，进一步明确工作责任，把春播抗旱作为压倒一切的中心工作来抓，极大的促进了各地抗旱保春耕积极性。为使抗旱工作取得实效，我们在加强领导的同时，还加大了基础设施建设及设备维修力度，利用旗政府抗旱资金、“一事一议”和农民自筹等方式，新打抗旱井4000眼（其中巴彦高勒镇新打井1360眼）、定制水箱3000个、挖抗旱水源窖40个（新林镇新丰村蓄水窖解决了本地5000亩耕地抗旱水源问题）、维修水塘坝60个、投放小型喷灌机200套、3.5万亩地膜，建设完成高标准旱作基本农田26万亩，充分发挥机电井等农业机械在抗旱春播中的作用，集中人力、物力、财力，狠抓路边、井边、屯边抗旱春播，确保贫困户都能种上地，确保所有农户都能种上保命田。截至　5月20日　，全旗大田播种全部结束，粮食作物播种面积达到450万亩，其中抗旱播种面积达260万亩，预计全年粮食产量可达40亿斤以上，同比可增长15%以上。　　

    今年扎赉特旗抗旱春播生产工作获得了全盟“十个第一”。　　

    针对今年严重的春旱，扎旗开展以水源建设为中心的抗旱座水种攻坚战。4月1日率先在巴彦高勒现代农业示范区汇水，实现全盟春汇“第一水”。努文木仁乡景新农业专业合作社工厂化育秧3月30日播种，4月7日见绿，实现兴安水稻工厂化育秧“第一绿”。4月14日在好力保乡永兴村节水增粮项目区落下兴安春播生产“第一犁”，由此掀开兴安盟春播抗旱座水种的大幕。巴彦高勒镇于　4月16日　召开春播现场会，是全盟春播生产最早召开的回忆，堪称兴安“第一会”，通过召开现场会，实现了全盟地膜覆盖全膜双垅沟播“第一覆”，4月24日喜见兴安“第一苗”。在音德尔镇、巴彦高勒镇强势推进设施农业建设，正月初三架植，4月20日新瓜下架，勘称“兴安第一瓜”。新林镇振兴村结合农业部玉米“双增”项目及高产创建项目的实施，全力打造中国北方吨粮“第一村”，现1.2万亩地膜玉米绿意见浓。好力保乡在今年的生产中调优结构，“为工而种”实施“节水增粮”项目，构建4万亩吨粮田建设任务目标，提出了“人均收入过万元、粮食产量超四亿斤”工作目标任务，将是全盟实现人均收入上万元的产粮“第一乡”。在巴彦高勒镇至努文木仁乡打造160万亩黄金优势玉米产业示范区，宝力根花苏木至新林镇构建优质玉米产业示范带，以此推进260万亩粮食生产核心示范区，被称为全盟发展现代农业“第一区”。 　　

    六、主要工作措施　　

    1、宣传发动群众，牢固树立抗大旱的思想　　

    针对今年旱情，制定了抗旱“坐水种”应急预案，做到早发动、早安排、早落实、早启动。以多种形式宣传发动群众掀起抗旱春播热潮，抓住农时，集中“三力”，狠抓“三边”突出农业科技项目，重点保证贫困户种上地、种好地。采取旗级领导包片,科局包乡、扶贫工作队包点、农业技术干部包村联户，旗、乡、村三级干部包户等措施“火线管理”全力抗旱座水保春播。日出动劳动力9.4万人，日启动抗旱井2.4万眼,农业机械3万台(套),抗旱水箱2.7万个,汇地50万亩,春播抗旱日以25万亩强势推进。　　

    2、组织领导 落实责任制　　

    为促进抗旱工作的落实，旗委、政府印发了《关于进一步做好抗旱备春耕工作的紧急通知》，采取旗级领导包片、科局包乡、扶贫工作队包点、农业技术干部包村联户等有效措施，进一步明确工作责任，把春播抗旱作为压倒一切的中心工作来抓，极大的促进了各地抗旱保春耕积极性。为使抗旱工作取得实效，我们在加强领导的同时，还加大了基础设施建设及设备维修力度，利用旗政府抗旱资金、“一事一议”和农民自筹等方式，新打抗旱井4000眼（其中巴彦高勒镇新打井1360眼）、定制水箱3000个、挖抗旱水源窖40个（新林镇新丰村蓄水窖解决了本地5000亩耕地抗旱水源问题）、维修水塘坝60个、投放小型喷灌机200套、3.5万亩地膜，建设完成高标准旱作基本农田26万亩，充分发挥机电井等农业机械在抗旱春播中的作用，集中人力、物力、财力，狠抓路边、井边、屯边抗旱春播，确保贫困户都能种上地，确保所有农户都能种上保命田。四是旗农业局从4月1日开始实行早7:30分至晚6:00无假日工作制，目前，全旗百名农业技术人员正奋战在春播生产一线指导服务落实科技项目。　　

    3、加大资金投入　　

合理利用了国家拨付用于抗旱的柴油补贴资金155万元和旗政府投入抗旱资金1495.5万元；截止目前旗政府用于抗旱总计投入资金1495.5万元。其中，打井4000眼，每眼补贴1000元，合计400万元；定制水箱3000个，每个补贴1000元，合计300万元；挖抗旱水源窖40个，每个补贴6.2万元，合计248万元；修水塘坝60个，每个4万元，合计240万元；投放小型喷灌机200套，每套4000元，合计80万元；3.5万亩地膜，227.5万元。　　

    4、发挥科技在春播抗旱种的作用　　

    针对今年干旱和低温对春播的影响，我旗紧紧围绕农业科技创新和成果的推广应用，切实把科技转化为农民增收致富的手段。一是大面积推广膜下滴灌和地膜覆盖等现代化的节水集水技术。我旗今年探索采用70、90、110、130和140厘米等五种规格地膜，推广膜下滴灌技术、大小垄覆膜技术、匀垄覆盖技术、双垄全膜沟播技术和缩垄增行技术（即两垄变三龙、四垄座三床）等五种覆膜模式。北部第三积温区的新林镇，地膜玉米种植面积达到了8万亩，其中振兴村1.27万亩玉米整体推进地膜覆盖技术，有效克服了低温、高寒、无霜期短等自然因素，率先提出“打造中国北方玉米吨粮第一村”的发展目标。在音德尔镇、好力保乡、图牧吉劳教所高产创建田实施膜下滴灌栽培技术，共落实玉米膜下滴灌3.1万亩。全旗地膜覆盖面积达到30万亩，其中实施全膜双垄沟播面积3000亩。这些实用技术的推广和应用，使我旗农业抗风险能力得到增强，对粮食产量的提升必将起到巨大的促进作用。　　

    5、发挥“两户一社”作用，推动抗旱春播　　

    充分发挥农机专业合作社、种粮大户、科技示范户的辐射带动作用，集中抗旱设备、资金，统一浇灌、抗旱坐水种，采取歇人不歇机，加快抗旱春播进度。阿尔本格勒农场嘎查的革命农机合作社，通过土地流转种植3000亩耕地，统一播种、统一供种、统一管理，自己完成抗旱播种后还帮助其他农户种地。全旗像这样的专业合作社有33家，在今年的抗旱春播中发挥了重要作用。通过“南北协作”活动的有效开展、土地流转和合作社组织建设，北部地区广大农牧民从人畜作业到机械化种植，从靠天等雨到抢墒抗旱，从单一的粮豆到发展特色农业，从单打独干到农合组织，在“什么时间种、种什么、怎么种”问题上发生了很大的思想转变，形成了南北地区备耕同期、播种同步、技术同法的良好局面。巴彦乌兰苏木结合开展“南北协作”，购进水肥一体机100台，定制水箱100个，打深水井60眼，种地膜玉米5000亩，有力推进了春播抗旱进度。