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山东泰安:岱岳区“一村一策”促增收

时间:2012-07-20 14:24来源: 作者:收藏
    今年以来,岱岳区按照“政府引导、片区联动、城乡统筹、一村一策、党群连心、富民强村”的总体思路,把发展壮大农村集体经济,增强村级组织服务功能,与加强农村集体三资管理有机地结合起来,借助创先争优、强村固基等一系列重大活动,立足实际,充分发挥各自区位优势、资源优势、产业优势,破解农村集体经济发展的瓶颈,取得了显著成效。
    合理开发土地,以地增收。地处城镇驻地和沿交通要道两旁的村,通过发挥区域优势,采取出租闲置土地,商品房建设开发,规划养殖小区、加工小区,建设服务设施等方式,走兴办服务产业创收的路子;对村集体土地资源相对丰富的村,通过加快土地有序流转,合理开发土地资源,按照“政府引导、法人投资、企业经营、产业化开发”的思路,引导各类组织和个人采取转包、互换、入股等形式,流转土地承包经营权和使用权;对村集体有开发潜力的,通过积极争取各级各部门的项目支持,大力开展土地开发整理,增加有效耕地面积,作为村集体土地进行开发经营;对国家征用土地较多的村,通过为其留存适当土地,用于建立工业、服务业等设施,通过对外招商,增加村集体经济收入。
    盘活集体“三资”,挖潜增收。对于村集体房屋、机械、果园、山林、水面、石材、河砂、“四荒”等资产资源较丰富的村,通过采取村集体统一经营、公开招标、拍卖、租赁、股份合作等形式进行开发经营,促使其发挥最大经济效益;对于货币资金较多的村,通过国有银行、地方政府等融资平台,选择无风险、高收益的产品进行理财,有效增加村集体收入。
    发展特色产业,服务增收。对农业资源优势较明显的村,按照区域化、规模化、专业化的方向,以基地建设为抓手,采取“市场+合作社(协会)+农户”的经营模式,因地制宜发展设施农业和畜牧业,形成具有特色的农业支柱产业。同时,充分利用我区已经形成的特色产业带,开发兴建专业市场,由村集体统一管理,通过提取一定的管理费用增加村集体收入。
    利用生态优势,旅游增收。地处景区景点附近或生态环境较好的村,充分利用丰富的旅游资源和生态优势,通过招商引资,以集体资源参股等形式,大力发展乡村旅游、山水生态游,开发休闲观光农业、生态农业、农家乐等项目,增加村集体旅游收入。如夏张镇梨园村利用山区自然优势,积极发展生态旅游,通过提供服务和建立设施,村集体年增收2万元。
    创新发展模式,合作增收。立足本地产业、产品和环境优势,充分利用村集体办公场所等设施,大力培育和领办农民专业合作社,围绕村域农业产业化经营,搞好产前、产中、产后社会化服务,为农户及时提供生产资料、农业机械、病虫害防治、技术咨询等服务,开展联结龙头企业和农户的中介服务,或兴办农产品等专业批发市场,开展购销服务,适当收取服务费用,增加村集体收入。目前,全区村集体参与或领办的农民专业合作社有35家。
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