三农直通车综合报道：3月8日，全国人大第二次全体会议开幕前，农业部部长韩长赋在接受采访时表示，我国粮食生产已经实现九连增，2013年在九连增的基础上，我们将进一步加强工作，总的想法是，要努力争取第十个丰收年，保证夏粮增产、早稻增产、秋粮稳定，即“两增一稳”。

　　然而，我国农业在实现粮食产量“九连增”、农民收入“九连快”时，也不得不面对发展模式不合理和发展短板带来的各种问题。九三学社中央在此次政协会议上的提案中指出，我国农业发展模式粗放，污染日趋严重，大城市、工矿区周边情况更为严重，导致水环境和食品安全存在严重隐患。

　　为此，《中国科学报》记者采访了多名农业界委员。他们从不同角度分析了目前中国农业存在的短板，并表示我国农业发展水平尚未达到“美丽中国”的标准。因此，建设“美丽中国”应当创新农业发展模式。

　　生态补偿不到位

　　全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波在接受采访时指出：“‘美丽中国’需要农业来建设，也能促进农业生产进一步发展。”

　　在农村，无论是政府部门还是农民自身的目光，都集中在农业生产和经济发展上，严重忽视了生态效益。去年，全国人大常委会对农业法实施情况进行了执法检查。检查发现，一些地方存在滥用化肥、农药等现象，特别是一些企业排污造成土壤和水源等污染情况相当严重。

　　对此，被称为“民间环保专家”的全国人大代表、浙江滕头村党委书记傅企平希望能够建立土壤生态补偿基金制度。他表示，“由可能造成污染的企业和政府共同提供生态基金的来源，用于指导农民如何恢复和提高土壤能力。”

　　2007年，国家环保部制定了《国家重点生态功能保护区规划纲要》，开始落实各项措施保护和建立生态区。不过，王海波说：“生态区大都分布在贫穷地区，原来这些地区的农民种植粮食还能保证生活，退耕还林后他们几乎没有了收入。”退耕还林后如何保证农民收入的问题，至今仍未得到很好的解决。

　　为此，王海波呼吁，应当加大投入补偿生态区域的农民。“发展好农业的关键在于处理好生产和生态的关系，两者并驾齐驱才能最终实现绿色农业，为实现‘美丽中国’打好基础。”

　　科技创新陷困境

　　2013年中央一号文件指出，要加强农业科技创新能力条件建设。“现代农业的实质就是科技型农业”的观点已得到普遍认同，建设“美丽中国”离不开科技创新驱动的农业现代化。

　　全国政协委员、浙江省林业厅副厅长吴鸿告诉记者，农业效益提高要依靠科技创新。

　　据统计，2012年，科技进步对我国农业增长的贡献率达到54.5%，农作物综合机械化率达到57%，良种覆盖率在96%以上。

　　不过，吴鸿也看到，目前农业科技创新陷入了困境。

　　一方面，在农业科研上，农业科学项目与其他领域科研的管理模式相同。吴鸿认为，农业科研有其自身的特点，比如不可控因素多、周期长等。当前，我国科研项目管理几乎不允许失败，“这样的管理对农业项目更加不利”。

　　另一方面，创新成果转化为生产力的基层推广体系也存在诸多问题。“现在这支队伍年龄和知识结构老化，待遇很低。”吴鸿说，装备不足和教育经费欠缺也是基层推广体系面临的问题。

　　因此，吴鸿呼吁，要使农业科技创新加大马力推进“美丽中国”建设，必须从农业科研管理和基层推广体系做起。