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“生态立市、绿色发展”战略指导普洱招商引资工作

时间:2012-12-11 08:33来源: 未知作者:rao收藏

    招商引资这一生命线工程,不仅为加快生态和谐妙曼普洱建设、实现普洱率先跨越发展提供了强劲动力,而且在全市经济从追赶式发展向跨越式发展转变的历史进程中日益凸显其后发优势。我们的主要做法是:

    (一)抓生态、扬优势,着力强化招商引资新理念。市委、市政府紧紧围绕建设国家绿色经济试验示范区,始终坚持把解放思想、转变观念作为推动招商引资工作的关键来抓,力求通过思想上的大解放和理念上的大创新来实现招商引资工作不断取得新突破。牢固树立“正常运转靠财政、基础建设靠融资、产业发展靠招商”的理念,形成了“帮助投资者就是帮助自己,服务投资者就是服务经济,关注投资就是关注普洱发展”的大开放、大引进、大发展的招商引资良好氛围。在此基础上,依托普洱独特的区位、良好的生态、富集的资源、多彩的文化四大优势,坚持走“生态立市、绿色强市、特色兴市、品牌名市、和谐稳市”之路,以建设国家绿色经济试验示范区为目标载体和引领导向,立足生态经济、注重绿色产业,着力强化招商引资新理念。

    一是着力强化绿色招商理念。绿色,是普洱这片土地的颜色。敬畏自然,感恩前人。视普洱优越的自然生态环境为祖宗及前辈留给后人的最大“财富”和“优势”,始终把生态理念贯穿于经济社会发展全过程,坚持绿色发展,强化绿色理念,牢牢把握住“不以牺牲环境为代价、不以土地盲目开发为代价”的招商原则,变招商引资为“挑商选资”,以保护好北回归线上最大的一片绿洲为己任,走可持续发展之路。

    二是着力强化品牌招商理念。以打造“中国著名、世界闻名、世人瞩目”普洱国际品牌”为总目标,着力打造突出普洱优势、体现普洱特色、彰显普洱形象的普洱品牌,以形成享誉全国乃至全球的妙曼城市、特色产业、普洱文化等品牌,以塑造融入自然、拥抱健康、体验妙曼的高端旅游形象为目标,着力打造国际一流的休闲养生度假旅游品牌;以建设特色生物产业基地为目标,着力打造普洱茶、生物药、生态咖啡、生态优质烟叶等产业品牌;以构筑和谐稳固边疆,率先建成全国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区为目标,充分挖掘、整理、开发拉祜族、佤族、哈尼族、彝族、傣族等原生态民族歌舞,借助中国普洱茶节、民族传统节庆活动等平台,着力打造普洱文化品牌。以一系列品牌魅力吸引更多从事绿色产业的大企业关注普洱、投资普洱、入驻普洱。

    三是着力强化特色招商理念。始终立足优势抓特色,坚定不移走规模化、集约化、品牌化的特色发展道路,积极实施生态种养殖、产品精深加工和绿色新兴产业“三大示范项目”;始终坚持以文化旅游养生产业和茶、林、咖啡、橡胶、生物药、有机农产品等特色生物产业为招商重点产业,着力打造绿色产业集群,在更大区域内形成强劲的特色竞争力。

    四是着力强化质量招商理念。以实力强、规模大、信誉高、重环保的大企业为招商引资主攻对象,积极引进大项目、好项目,提升经济运行质量、推进经济转型升级,逐步从低端外向型经济向相对高端的开放型经济转变,做到既坚持 “扩量”,更注重“提质”,积极引进发展前景好的资源精深加工和新兴产业项目。招商内涵由“单一”向“并举”转变,招商质量由“粗放”向“精细”转变,强化项目筛选和评估,增强招商实效。

    (二)抓重点、强产业,着力培植招商引资新优势。坚持产业招商,促进结构调整,把产业招商作为强产业、转方式、调结构的主要内容来抓。以大力发展特色农业调快调特一产,以加速新型工业化调快调强二产,以加快现代服务业发展调快调优三产。为生态环境好、技术含量高、经济带动能力强的企业落户当地大开方便之门,立足特色化、高端化、品牌化、科技化发展,以特色生物产业和文化旅游养生产业为重点,着力打造绿色产业,培育绿色发展竞争力,培植招商引资新优势。通过有针对性地开展产业招商,着力引进产业层次高的龙头项目、配套项目和研发机构,使得普洱的特色产业集群逐步壮大,产业层次得到提高,产业链条不断延伸,产业竞争力明显增强,实现了资源的优化配置,产业结构逐步趋于合理,产业特色更加彰显,形成了区域招商引资新的后发优势。主要表现为:

    一是特色生物产业招商引资快速推进。茶产业方面引进了天士力集团研制生产帝泊洱速溶茶珍;咖啡产业方面与雀巢建立了原料方面的合作关系,还开创了爱伲农牧集团与国际咖啡巨头星巴克合作的新局面;生物药业方面引进了康恩贝集团在普洱发展生物药基地,并研究开发铁皮石斛的精深加工;蚕桑产业引进佳浩茧丝绸集团在景东建设总投资8亿元的佳浩丝绸园区;特色优质渔牧业方面与深圳惠科集团签订了优势出口创汇渔业基地建设项目合作协议,引进了云南海王水产有限公司在墨江建设全国最大的生鱼片加工厂。

    二是文化旅游养生产业招商引资势头强劲。引进了柏联集团、开元酒店集团、半岛酒店等一批实力雄厚的大企业打造精品度假酒店;与北京中坤集团签订了建设中国普洱休闲养生部落项目的框架协议,与华夏文化集团、湄公河旅游公司等企业签订了合作协议,建设高端绿色生态旅游、原生态文化、抗衰老养生、文化创意体验基地,正在洽谈建设农业观光休闲体验、民族文化体验区及特色商业区等方面的项目。

    三是清洁能源和矿产业招商引资稳步推进。引进了华能集团、北京大唐、国电公司等企业,大力发展以水电为主,太阳能、风能、生物质能为补充的清洁能源产业。河北国控集团、冀中能源、河北钢铁、开滦煤矿等大型企业入驻普洱。

    四是现代林产业招商引资优化提升。引进和支持云南省投资集团、印尼金光集团等企业,提升发展以林(竹)浆纸纤为龙头、林板和林化为两翼、林下特色经济为补充的现代林产业。截至目前,林业行业与国外、省外、省内客商共签订招商引资项目框架协议15份,总协议金额58.55亿元,项目涉及林下药材种植、景观苗木建设、热带珍贵树种培育、高档实木家具生产、原料林基地建设、浆粕纤维生产等领域。

    (三)抓特色、建园区,着力打造招商引资新平台。以生态文明建设为目标、以循环经济理念为指导、以节能减排为重点,高起点规划布局,切实加快以工业园区为重点的各类生态产业园区建设,积极构建招商引资良好平台。结合普洱空间结构、资源禀赋和产业布局的现状特点,按照“企业集中、产业集群、资本积聚、土地集约、功能集成、生产方式集约”的要求和园区布局上山进谷的思路,以培育茶、林、咖啡、生物药、有机农产品等特色产业集群为目标,以龙头企业和重大项目为依托,以夯实园区基础设施建设、强化园区管理服务和推进园区标准厂房建设为重点。将各县(区)工业园区,规划整合为普洱工业园区、景谷林产特色工业园区、普洱边境贸易加工工业园区等3个省级工业园区,做到明确发展定位,规范产业布局,突出园区特色,避免无序竞争,合理搭建10县(区)绿色工业跨越发展平台,促进以园招商、以商建园,力求园区招商成为全市招商引资工作的重要突破口。同时强调,除不宜集中的高危行业外,新建工业项目一律进入工业园区。2011年,思茅、景谷、景东等县(区)在建工业园区招商引资项目16个,协议资金13.18亿元,到位资金1.41亿元。天士力、康恩贝、广东科茂、广东天龙、澜沧江酒业、景东力奥、云南佳浩等一批重点项目纷纷入驻园区并按计划实施,生态工业园区建设进展顺利并初见成效。

    (四)抓通道、促物流,着力构筑招商引资新洼地。近年来,普洱市立足沿边口岸优势,有针对性地开展招商引资工作,加快边境、跨境经济合作区建设,着力打造“孟连(勐阿)边境经济合作区”和“江城中***三国边境经济区”,积极构建云南对缅甸、老挝、越南开放的桥头堡黄金前沿门户、普洱市面向东南亚的外向型产业基地和商贸物流重要通道。如,孟连县抓住孟连(勐阿)边境经济合作区被列入云南桥头堡建设项目并获得国家批准的难得机遇,以边境经济合作区建设为引擎,以勐阿边境口岸区作为先导,以孟连县城为枢纽,规划建设以商贸物流区(含保税区)、边贸加工区、高新开发区为主的外向型产业园区,促进口岸经济由单一的通道式向产业化、多功能化发展,用好用足优惠政策,吸引国内外资金、技术、人才等要素向孟连流动和聚集,边境经济合作区于2012年4月正式启动建设以来,已签约10个招商引资项目,总投资达19.5亿元,合作区成了名副其实的引资“洼地”。

    (五)抓合作、重推介,着力拓宽招商引资新渠道。为抢占发展先机、拓宽招商渠道,十分注重抓好以下三个方面的工作:

    一是强化对外开放与合作。市委、市政府始终坚持把扩大开放、加强合作作为推动普洱发展的软实力、硬任务来抓。不断扩大对外开放,切实加强区域合作特别是与友好城市间的合作与交流。以北京、上海、天津、广东、浙江、江苏、福建、重庆、昆明及港澳台等经济发达和资金富集的地区为招商重点区域,以世界500强,中国500强,央企、民营企业100强,云南50强企业为招商重点企业,争取每年引进2-3家企业总部或区域总部,努力实现以商招商,吸引更多的外来企业入普投资。

    二是认真做好开发项目储备。以挖掘储备特色招商项目为基础,围绕全市产业发展规划,依托资源优势,将生态绿色产业招商项目与国家政策、科技创新、国内外市场需求以及生态建设和环境保护相结合,重点做好特色优势明显、发展潜力巨大、经济效益良好、要素配置齐全、开工条件良好的重大项目规划,储备一批条件成熟、发展前景好、吸引力大、门类齐全的绿色产业项目供投资商选择,并建立了从2012年起至2016年,每年储备100个、推出100个重点项目的滚动机制。

    三是扎实开展招商推介活动。坚持“走出去”与“请进来”相结合,全方位做好招商推介工作。一方面是“走出去”推介,即依托昆交会、珠洽会、西洽会、普洱茶节等会展活动,到招商重点城市有效举办生态绿色产业专场招商推介活动,积极参加省组织的赴港澳粤、贵州、上海、南京等地经济交流活动,展示普洱独特的区位、资源、生态、文化优势,宣传生态绿色产业的广阔发展前景,向外界推介生态绿色产业招商项目,将招商项目推介做成独具普洱特色的形象展示活动,吸引更多客商到普洱投资创业;另一方面是“请进来”考察,即通过举办以普洱茶文化或绿色发展为主题的高端论坛和专家讲座活动,邀请具有战略眼光的企业家和知名学者深入普洱考察调研,或者以生态绿色产业优势吸引商会组织企业家抱团来普考察,通过举办“百名浙商普洱行”,“百名晋商进普洱”等活动,让来宾身心灵感来体验生态和谐妙曼普洱,让其人脉智慧来宣传推介普洱,让其融资链条和市场网络牵手普洱绿色发展之事业。如,在2012年3月19日召开的普洱市建设国家绿色经济试验示范区动员大会暨普洱市招商引资专题会议上,共签订招商引资项目25项,协议总投资达1108.88亿元;在2012年14日至15日举办的“百名晋商进普洱”活动中,共有14个项目签订了框架合作协议,协议投资额173.80亿元。2012年,我市在重大招商引资活动中共签定项目合作协议67项,总协议金额约1582亿元。

 

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