编者按

　　今年是贯彻落实十八大精神的开局之年，更是为全面建成小康社会，实现中国梦，奠定坚实基础的重要一年。目前，我省垦区各部门各管理局各农场都以十八大和今年两会精神为指导，紧紧围绕主题主线，用实干托举垦区梦、中国梦。

　　为此，本专刊从今日起，推出《“垦区梦、中国梦”大型系列报道特稿》，全方位、多视角地报道我省垦区各部门各管理局及农场深化改革开放、加快转变发展方式、促进经济持续健康发展的新思路、新举措、新气象，全景展示我省农垦系统广大干部群众共筑垦区梦、中国梦的精神风貌和辉煌成果。

　　借哈洽会东风 力推外向型经济发展

　　——访农垦建三江管理局商务旅游局局长范光临

　　2012年，建三江商务旅游局围绕管局党委工作中心，开拓创新，扎实推进，圆满完成了各项任务目标，取得了优异成绩。获得垦区商务、内贸、旅游、外贸、招商引资、出口创汇、利用外资等七项先进单位荣誉。

　　□刘加海 本报记者 金晓峰

　　范光临陪同管局领导向总局领导介绍黑瞎子岛北大荒现代生态园建设情况

　　范光临陪同管局党委书记陶喜军(中)参加哈洽会

　　在哈洽会期间，范光临局长接受记者采访。

　　在今年哈洽会期间记者采访了建三江商务旅游局局长范光临。范光临局长对记者说，建三江的商务旅游工作顺应不断变化的商务旅游新形势，着力壮大经济总量，培育市场主体，促进外向型经济发展，优化产业结构，实现了全局商务旅游和招商引资工作的平稳发展。主要体现是：

　　对外贸易持续增长。管局年进出口总额实现1.24亿美元，完成总局下达指标的124%;自营出口790万美元，完成总局下达指标的113%;利用外资633万美元，完成总局下达指标的115%。

　　招商引资稳步推进。2012年，结合实际和优势，通过反复论证和党委会研究决定，出台了《建三江管理局招商引资相关工作暂行办法》，为招商工作提供了保障。全局组织参加“黑龙江绿色食品展销周”、“第23届哈洽会”、“北大荒稻米节”等国内大型招商引资活动，宣传推介，广交朋友，进一步扩大了绿色米都的知名度和影响力。全年共签订经济技术合作项目55项，外方资金到位额6.1亿元，完成总局下达指标的153%。 招商引资工作中突出项目库建设，重点推介10个关系工业发展的大项目取得显著成效，并为今年的“强工攻坚”打下了基础。

　　境外开发收效显著。根据总局“走出去”战略要求，境外开发实现了整体升级。实现种植农作物面积超过20万亩的新突破，创造直接经济效益近3000万元。境外开发工作，得到了农业部境外开发调研组的认可并给予了大力支持。

　　内贸流通迈上新台阶。内贸流通工作实现了新突破，进一步拉动了经济增长。突出表现在：一是多措并举搞活流通，促进消费快速增长。“家电下乡”惠农强农政策的实施，扩大了市场内需，拉动消费生产。全局全年共销售家电下乡产品20715台件，销售总额5081.45万元，占垦区42%，获得国家补贴资金220万元。二是完善市场体系，现代流通体系建设取得实效。新建和改建农家店44家。局直中央商城投资兴建8000平方米配送中心，成为佳木斯地区最大、最完善的日用品配送中心，新增就业人员100多人。三是切实加强监管，维护市场经济秩序。强化生猪定点屠宰管理，全年屠宰生猪45689头、牛1180头、羊7686只、禽88000只，销毁病害猪64头，保证了全局人民吃上干净卫生的“放心肉”。全年累计回收各类车辆352辆，月平均交售报废汽车拆解废钢铁340吨。全年办理酒类经营业户备案登记660户，新办理酒类经营许可证75户。商务系统与工商、质监、卫生、公安等部门对流通行业进行联合检查80多人次，强化了对酒类、成品油、报废汽车等行业监管，有效地净化了我局的市场流通环境。

　　旅游工作取得新进展。全年共接待参观考察旅游40万人次，旅游收入2亿元，同比增长20%。旅游产业从无到有，实现了健康稳定发展。突出表现在：一是加快了资源整合，实现了优势互补。由浙江旅游规划设计院编制的管局旅游总体规划通过专家初审。与佳木斯、抚远、富锦、同江、秦皇岛成立了华夏东极旅游联盟，邀请全国各地86家旅行社老总考察了我局的湿地、大农机、大界江、现代化大农业等旅游资源。二是加快了重点景区景点建设。七星农场3A级景区通过省旅游局评审并在全省名镇建设会议上典型发言。勤得利农场建成省内一流、种类最全的鱼类标本馆。胜利农场投资规划建设了18处旅游景点。三是加快了旅游商品的开发和旅游产品的宣传。七星旅游名镇开发三大系列21个旅游商品，在哈洽会上受到客户广泛欢迎。

　　范光临局长兴奋地对记者说，一年来的成绩表明，我局商务旅游战线的同志们是一支经得起考验能打硬仗的优秀团队。看到成绩的同时，我们也要深刻分析面临的新形势和新任务，当前，我局商务旅游工作仍然存在一些不容忽视的困难和问题。

　　在谈到全面推进商务旅游工作再上新台阶时，范光临局长对记者说，作为管局经济发展的重要行业，商务旅游战线必须围绕管局党委工作中心，明确任务，自我加压，在“强工攻坚”的战略机遇期创造性发挥部门和行业作用，主动出击，创新工作，力争在管局经济快速发展的进程中作出突出贡献。

　　今年我们全面贯彻落实总局、管局党委(扩大)会议精神，加快外贸发展方式转变，扩大外贸出口规模;强化工业项目战略招商，提高招商引资质量和水平;强化境外开发企业服务保障，加快“域外垦区”建设步伐;继续推进市场体系建设，大力发展现代服务业;完善旅游景区(点)基础设施，积极推进旅游名镇建设，为实现管局党委扩大会议确定的任务目标做出新的贡献。

　　主要任务目标：实现外贸出口1.426亿美元，自营出口908.5万美元，国内招商引资7亿元，实际利用外资728万美元，分别都同比增15%;对俄农业开发稳定在20.15万亩,其中水稻种植面积要达到4万亩。

　　为了实现上述目标，要重点抓好以下工作：

　　完善外贸机制，大力扶持外贸出口。要按“管局搭台，企业唱戏”的原则，根据企业需求，积极组织企业参加哈洽会、绿色食品展销会以及其他国内国际重要展会，利用会展平台帮助企业开拓国际市场。鼓励企业到境外参展,努力扩大出口成交。一是着力培育龙头出口企业。我局的出口企业规模小、产品单一、市场竞争力不强，更需要我们有针对性的采取服务措施，逐步形成以龙头带动集群，以集群发展品牌，以品牌开拓市场的良好发展格局。二是围绕我局粮食加工的支柱和优势产业，对规模以上工业企业进行重点跟踪和扶持，进一步巩固农产品出口的优势地位，努力开发稻米深加工项目，实现精深产品出口。三是在项目引进中突出出口型项目，坚持“内培”与“外引”相结合，根据我局粮食产量的优势，引进外资或外来出口型生产企业，尽快使其成为拉动我局外贸出口快速增长的新生力量。四是加大对出口企业的政策扶持力度。要引导企业用好、用足国家和省里已经出台的各项政策，充分发挥政策的推动作用。商务部门要积极争取和落实上级的各项配套政策，会同相关部门进一步加大扶持力度，优先安排资金项目，进一步发展和壮大企业实力。帮助企业培养急需的专业人才，鼓励支持企业开展自主研发和技术更新，提高其产品的国际市场竞争力。

　　优化招商引资，增强经济发展后劲。今年是“强工”三年攻坚战的启动之年，起步好坏直接关系到三年攻坚的顺利与否。因此，商务部门务必要以为“强工”三年攻坚战服务为突破口，努力提高招商引资质量和水平，坚持资金、技术、品牌、项目一起引，借助外力推动我局经济的结构升级。

　　一是突出引进战略投资者。鼓励各类企业积极引进战略投资者，完成企业的资源整合和技术、规模升级，实现企业核心竞争力的跨越式提升。中国粮油进出口公司、中国纺织进出口公司、营口港、中国远洋运输公司、中铁集装箱运输公司、中国龙源电力公司、北大荒商贸集团等都将是我局围绕粮食综合加工、物流运输、能源利用引进的重点企业。此外，提速大项目建设，对在谈项目建立项目档案，落实跟踪责任制，努力促进新兴产业项目在今年签约落户，为全局经济发展提供新的动力;对签约项目实行全程跟踪服务，做到一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底，确保项目及早动工;对开工建设项目进行现场督办，创造条件确保项目顺利实施。二是切实提高招商实效。加强对项目的评审筛选，注重项目的投资规模、科技含量、产出效益和生态环保，把招商引资与环境保护结合起来，坚决杜绝污染环境的项目。三是加大督查考核力度。坚持每季度召开一次招商引资督办会，听取各地招商引资项目落实情况汇报，检查项目实际进展情况，对检查中发现的问题及时解决。同时，各部门每月要对招商情况进行检查，查项目、查进度、查责任，并核查结果对上汇报，对下通报。加大跟踪督查力度，切实提高签约项目的履约率、开工项目的完工率、完工项目的投入产出率，力争全年实际到位资金6.6亿元。

　　构筑现代流通网络，推进“万村千乡”市场工程。加强快配送中心建设。狠抓农家店建设质量，提高商品配送率。强化对农家店的动态管理,提升服务质量、档次和水平，将农家店建设成为农民的放心店和方便店。着力加强市场监测。加强对市场运行的监测和统计，坚持信息日报、旬报和月报制度，为扩大消费提供信息服务。

　　加快景区景点建设，重点推进旅游产业发展。一是着力抓好重点景区建设。继续抓好七星农场现代农机展示中心、家园小区三期四期项目、蔬菜林果采摘建设;勤得利农场勤龙渔业中心、古城山庄、额图湾、荣家寨建设;胜利农场喀尔喀湖、挠力河保护区、生态野猪养殖项目、水上乐园建设;八五九农场江上游乐、葛柏林橡树园建设;二道河农场万亩大地号建设。探索抓好1至2个红色旅游项目和1个省乡村旅游试点单位的建设，利用国家发展红色旅游的相关政策，做好八五九场史馆、管局博物馆建设;抓好旅游景区水冲式厕所建设;抓好旅游景区的A级评定，今年争取新增3A景区2个。二是着力抓好旅游产品的宣传促销。加大现代化大农业旅游线路的宣传促销，与媒体、旅行社等合作，将现代大农业、湿地、生态等北大荒特色旅游产品推向市场;三是着力抓好旅游市场建设。进一步提升旅游企业服务意识、诚信意识、自律意识和创新意识，引导建立企业内部诚信经营的长效机制，加大旅游从业人员的培训力度，全面提高旅游服务质量，树立良好的北大荒旅游形象;加强对旅游景区、旅游企业的安全检查，杜绝各类安全事故发生。

　　这时，记者把话题转到本届哈洽会上，建三江管理局以其参展理念之新、形式之新、内容之新又一次成为吸引人们眼球的亮点，以其参展人数之多、参展规模之大、合作领域之广又一次成为人们关注的焦点，以其独特的风采与魅力和傲人成果，又一次成为哈洽会上一道靓丽的风景线。

　　记者在哈洽会建三江展馆看到，新理念、新设计、新产品成为本届哈洽会建三江展区的特点。放眼本届哈洽会建三江展区，创新的元素无处不在，建三江“绿色军团”以打造国家级安全食品基地核心区的新形象亮相哈洽会，用高品质、高科技含量、绿色、有机、安全的新产品吸引了全世界的目光。

　　范光临接着话题对记者说，参加哈洽会是管理局今年确定的一项重点工作。为认真筹备“哈洽会”，管理局今年初就下发了工作方案，各农场和相关部门成立了组织机构，确定了参会工作方案，并认真准备和精心包装项目，积极联络境内外客商。管理局还派出专业性招商小组赴各地参加各种类型的招商活动，加强与长三角、珠三角等重点地区的招商，特别加强与国字号大企业的联系，开辟招商引资和项目建设的重要渠道，多次赴北京、杭州、南京、江西等地对重点项目进行接洽，加深合作感情，并邀请参加此次哈洽会。

　　今年，抓住本次哈洽会有利商机，力争在参展的主题与理念，形式与内容，规模与合作领域上均实现较大提升，充分展示管理局“强工”的整体形象和龙头企业产业化集群实力，提升建设国家安全食品生产基地核心区的影响力和知名度。

　　在参展的宣传主题与理念上实现新提升。“打造安全食品生产基地核心区”是建三江管理局在本届哈洽会上的点睛之笔。为了配合总局党委着力打造国家安全食品生产基地的部署，今年，建三江管理局以全新的面貌参加本届哈洽会，充分展示建三江管理局以建设现代化大农业“三区四中心”为主题，以农业标准化为手段，提升农产品质量安全水平，从早、从快、从新、从高地打造国家级安全食品基地核心区的新形象。

　　在参展的规模和合作领域上实现新提升。管理局紧盯大资金、大品牌、大集团，寻求战略合作伙伴，扩大交流，力争引进投资额度较大、产业拉动力强、能够迅速形成产业规模、有效增加财政收入和就业机会的好项目。

　　在参展产品形式与内容上实现新提升。此次哈洽会建三江管理局参展展品共分四大类77个单品。黑龙江农垦建三江米业生产的绿色食品大米、有机大米和香米共16个单品。包装形式分为塑料袋包装、真空块包装、桶装包装和礼品盒包装等形式。黑龙江省农垦胜利粮油食品有限公司生产的“长乐牌”精制挂面和精制面粉两大系列24个单品。黑龙江省农垦胜利东北黑蜂产品开发有限责任公司生产的蜂产品，包括蜂蜜、蜂胶、花粉和日化类产品共10个单品。七星旅游名镇纪念品和特色展品共14个单品。以绿色米都为素材，制作4副大米画，展现米都丰富的粮食资源，宣传七星旅游名镇。制作John Deere 8870 约翰迪尔铰链式拖拉机、CASE 535 凯斯大型合金拖拉机模型等10个机械模型。勤得利勤龙渔业生产的鱼籽酱、鱼肉、鱼松、鱼柳等7个单品，3个鱼皮画，3个版画。

　　科学的定位和精心的筹备，为管理局在本次哈洽会上崭露头角奠定了坚实的基础。

　　此次哈洽会，建三江管理局组织大米、挂面等三大类60个品种亮相“第二十四届哈尔滨国际经贸洽谈会”，内容丰富的对接活动陆续展开……建三江管理局副局长祁祥一向记者透露，此次哈洽会将签下总投资额为1.69亿元的30万吨稻谷及糠油加工项目和投资额为1.71亿元30万吨稻谷综合加工项目。签约的项目将大大增加稻米加工业的档次和规模。

　　近年来，管理局以山水自然环境为基底，以现代化大农业生产环境和新兴农垦城镇为特色，依托区域内乌苏里江、黑龙江、松花江三江环绕、生态资源丰富等优势，倾力打造集山水游览、农业体验、景观居住等多种旅游功能于一体的旅游产业体系，“旅游业”即将成为建三江另一块“金字招牌”。

　　今年，管理局将继续立足现代化大农业优势，围绕黑瞎子岛展示设施农业奇迹、围绕山水风光展示地理标志、围绕农垦新城展示城镇文化，进一步打造旅游强局。将以大农机、大科技、大水利为重点，拉动旅游业发展。以水稻和玉米生产全程应用世界最先进科技为亮点，充分展示现代化大农业的风采。继续推进八五九灌区、勤得利灌区后续工程，开工建设青龙山灌区渠首工程，展示现代水利工程的壮观;以17587平方米的黑瞎子岛生态观光植物园带动周边旅游景点资源整合，形成功能齐全的旅游观光带;依托两大国家级湿地自然保护区、两条大江、喀尔喀山地质公园、天然白桦林公园、北大荒影视基地、东安古镇、兀惹古城等自然资源，展示北国山水地理标志。

　　一路火热，一路收获。哈洽会给了建三江展示的舞台，建三江也给予了哈洽会以精彩，中国绿色米都——建三江，正踌躇满志地从哈洽会的舞台走向世界，拥抱未来……