2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。阜南县为全面完成剩余贫困人口脱贫任务，有效防范和化解返贫致贫风险，巩固脱贫成果，提升脱贫质量。进一步聚焦重点群体，强化精准施策，啃下这块“硬骨头”，确保如期打赢脱贫攻坚战。

　　一、紧盯重点对象。围绕“两类户”（未脱贫户2189户5330人、脱贫不稳定户1734户5570人），组织镇村干部、驻村扶贫工作队和帮扶责任人全面开展入户走访，进一步排查核实“两不愁三保障”及饮水安全、家庭收入及来源、生产生活现状等基本情况，逐村逐户建立完善村级“两类户”台账，并在全国扶贫开发信息系统中标注，纳入系统监测管理。

　　二、强化精准施策。针对“两类户”中的“综合施策户”（有一定自主发展能力、通过开发式帮扶和保障性措施相结合能够实现稳定脱贫户），一是加强产业扶贫和就业扶贫支持，二是实施综合性社会保障措施。针对“两类户”中的“兜底保障户”（自身无发展能力或发展能力弱户），全面落实低保、特困供养、社保、医疗救助等兜底政策。

　　三、制定“一户一案”。进一步核清“两类户”2019年人均纯收入情况，按照4000元以下、4000―5000元、5000元以上三个区间分类划档，建立收入底册。对2019年人均纯收入低于5000元的，依照“综合施策户”“兜底保障户”分类，制定“一户一案”，提前采取有针对性的帮扶措施，打好脱贫攻坚主动仗。

　　四、实行分类帮扶。根据上级要求，组建“三组一班”精准帮扶，由县政府分管负责同志任组长，县农业农村局、县人力资源和社会保障局、县民政局牵头负责，县委组织部和县扶贫局组建好千人专班和业务指导专班，根据自身工作职责，针对“两类户”，研究制定解决突出问题和薄弱环节的具体举措，拿出产业就业增收、综合施策帮扶、社会保障兜底、扶贫业务提升三套办法，制定工作方案，加强业务指导，有效开展工作。

　　五、实施重点包保。对“两类户”中2019年人均纯收入4000元以下、4000―5000元的，在原有帮扶干部包保联系的基础上，实行“双包保”制度（新增由乡镇党政班子成员、村“两委”班子成员和驻村工作队队员包保），进一步加强帮扶力量，明确帮扶责任，落实帮扶措施。对其中人均纯收入4000元以下的户，明确由乡镇党政主要领导或村党组织主要负责人包保。

　　六、开展监测预警。县扶贫局要定期开展数据筛查，指导扶贫业务班，适时核查，及时掌握“两类户”信息变化、救助帮扶措施落实等情况，做到动态监测、全程管控。加强部门数据比对，根据省扶贫办月核查情况，对返贫风险较大的户，及时标注预警，加大救助帮扶力度，强化帮扶措施。同时，高度关注边缘易致贫户，在政策框架内研究制定扶持措施。

（来源：阜南县扶贫局 作者：郑宇）