划定“硬杠杠”，选准创业“金种子”。以“创业富民”“扎根基层”为标准，明确引进对象年龄在35周岁以下，有创业项目或意愿，并且以本村户籍或原籍为本村的为主，选“创客”不选“秀才”、选“永久”牌不选“飞鸽”牌。在竞职面试之前查核身份信息，把违纪违法受过处分、存在失信行为的挡在门外，防止“带病引进”。

　　广发“英雄帖”，吸引人才“凤还巢”。以乡镇为单位，对近10年来辖内村（居）考出去的大专以上毕业生进行调查摸底、逐一登记，建立本土人才信息库。全市遴选出的1324名大学生中，中共党员占31.2%、本科以上学历占36.2%、有创业项目或经历的占97.3%，还有一批返乡的青年企业家。

　　送出“大礼包”，助力富民“领头雁”。采取“岗位轮训+导师指导”模式，为返乡大学生至少配备1名乡镇班子成员和村书记结对指导，帮助他们尽快适应岗位。对挂职期间表现突出、党员群众公认的，按法定程序及时转为任职，对没有入选的择优纳入村（居）后备人才库。