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浙江绍兴将用3年时间激活1万幢农村闲置农房

时间:2018-01-23 08:32来源: 中国农业新闻网作者:收藏

  (记者朱海洋)以往都是农民组团进城买房,但不久后,在浙江的绍兴市,下乡看房团、民宿体验营有望成为一道新景。记者从该市获得的最新消息,绍兴计划用3年时间,吸引100亿社会资本,实施1000个改造项目,以激活1万幢农村闲置农房。

  浙江农民人均收入连续30多年领跑全国。绍兴市农办副主任吕永江介绍说,绍兴农民过去一直高度依赖工资性收入,但也面临增长乏力,关注未来增长点,仅占总收入3%的财产性收入潜力巨大。“农房是农民最大的财产,可一边是大量农房闲置,另一边则是大量市民渴望田园生活。”

  据初步统计,当前在绍兴市,共有476万方的闲置农房,其中农户个人房屋达到了近400万方,大约八成农民有出租农房增加收入的意愿。近年来,随着农房确权登记全面推进,如何实现农民住房的财产权,自然成为改革重点。对此,今年年初,绍兴市委正式提出实施“闲置农房激活计划”。

  接下来,在法律允许的范围内,绍兴将合理划分农房所占土地、地上建筑物产权、农房经营收益权归属界限,探索宅基地“三权分置”办法,采取出租、合作、合资等方式,引入工商资本,加大金融扶持力度;同时,绍兴还将按照市场化原则,采取议价、竞价、挂牌、拍卖等方式流转闲置农房,培育市场中介组织。

  “一户多宅”是许多农村的“头疼事”,过去只能一拆了之。在此次计划中,绍兴专门提出,今后将允许集体经济组织合法处置“一户多宅”农户退出的农房和宅基地,鼓励村集体进行收储和统一利用,与工商资本共同开发,来发展集体经济。

  记者了解到,除了坚持“一户一宅”,此次绍兴的激活计划还明确,要与村落布点、村庄建设、土地利用等规划相匹配,像规划“非保留村”及不符合相关法律法规的不纳入计划范围,并充分尊重农民意愿,不搞“一刀切”强行推进,千方百计增加农民收入和村集体经济。

  为提供样板示范,此前,绍兴柯桥、上虞两区的11个村率先试点。仅半年时间,在柯桥区已有125户农户签订了农房流转租赁合同,其中33幢农房已着手打造民宿项目,同时还带动了周边土地和山林流转。而在上虞区,则专门设立了农宅经营服务站,并开发农宅贷等信贷产品。今年,绍兴还将进一步扩大试点,加快全市域推进激活计划。

  根据计划,到2020年,绍兴将建立基本完善的闲置农房开放利用机制,由市场进行供需对接、余缺调剂,与激活计划前相比,农民人均住房财产性收入有望增加40%以上,乡村旅游、农业体验、健康养老、休闲度假等产业规模有望增加50%以上,届时可带动农村1万人口就业,以及增加村集体经济经营性收入5000万元。

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