政府机构设立“督查办”，不足为奇。江苏省泗阳县开源山羊养殖专业合作社在养殖基地建立了“督查办”，挺新鲜。

　　合作社为什么要建“督查办”？

　　创办于2008年的开源山羊养殖专业合作社，现有成员1126个，山羊存栏总数17.6万只，去年被评为江苏省农民专业合作社示范社。

　　泗阳县委书记李荣锦介绍，县里致力打造国家级优质有机山羊养殖基地，带动更多农民致富。去年3月以来，开源山羊养殖专业合作社董事长支干银采取“送羊还羊”的办法，给全县贫困户免费送去羊羔1.8万只，平价提供羊饲料，并聘请12名兽医提供技术服务。

　　问题随之而来：这么多养殖户，这么多兽医，这么多免费发下去的羊羔，如何才能确保有机养殖、实现效益最大化？

　　支干银从农商行“第三方管理”放贷模式中受到了启发。他聘请泗阳金融监管有限公司作为第三方管理，于今年5月20日在合作社成立了一个由6人组成的“督查办”，主要巡查养殖户的饲料配方、防疫治疗、羊舍改造以及有无使用违禁药品、添加剂等情况，还要查看兽医进村入户服务情况。

　　7月16日早上，督查员张广林前往卢集镇郝桥村养殖户杨兆林的养殖场督查。在查看了饲料配比情况后，他督促杨兆林抓紧改造羊舍，然后掏出一张表，让杨兆林给分包卢集镇的兽医杨凯打分。“俺的70只羊都是支干银上个月免费送来的，这些天，张广林、杨凯天天过来查看。按照一年一只母羊产两窝、每窝三只羊仔计算，三年算下来，除去还给合作社210只羊，俺还能赚千把只羊呢！”杨兆林高兴地打了80分。

　　“督查办”代表合作社对12名兽医“百分制考评。”督查员随身携带评议表，每天让养殖户给兽医打分，每月一次考核兑现。兽医得80分的为优，每月奖励200元；70分的为良，奖励100元；60分的为差，罚款200元。对督查员造成督查失误的，扣除10%的工资。

　　为保证兽医服务质量和督查效果，“督查办”还订立了一系列规章制度：督查员和兽医吃拿卡要一次罚500元；24小时手机不得关机，接到成员电话兽医在两小时内没到现场就诊的，第一次罚款50元，第二次警告，第三次开除；兽医因技术指导不到位，造成羊群重大死亡的，按市场价15%赔偿，还要“就地免职”。

　　支干银说，“督查办”成立以来，真正发挥了“上对合作社负责、下为养殖户服务”的作用。