一、五年来我县农民合作社发展及示范社建设情况
　　自2007年7月《农民专业合作社法》实施来，在县委、县政府高度重视下和社会各界的关心支持下，我县农民专业合作社正朝着又好又快方向蓬勃发展。一是发展速度明显加快。截止2012年7月，今年新增39家，全县累计发展合作社138家，其中水果社45家、油茶社26家、畜禽水产社18家、粮食社17家、烤烟社6家、林木社8家、中药材社7家、其它类型社11家，数量上位居全市第三。二是组织规模明显扩大。通过引导扶持，成立联合社等方式，进一步壮大合作社规模，扩大影响力。马田、悦来、油麻、三塘等四个乡镇的养猪合作社率先在全县组织成立金陵养猪合作社联社。涌现了一批成员上百人，经营规模上千万元的合作社，如神龙、龙王岭、大元、萃香、兴邦、三泰、隆和美、源和等合作社已成为引领当地农业产业发展的领头羊。三是示范典型明显增多。五年来，全县共培育各级示范社53家，其中县级示范社29家、市级示范社8家、省级示范社10家、实施国家级示范社项目6个。通过各级示范社的带动。目前，全县合作社总注册资本达2.47亿元，入社农户达11326户，约占全县农总农户的8.64%，带动农户数达3.4万户，今年上半年，共实现销售收入1.23亿元，实现利润4675万元。四是履盖领域明显拓宽。通过冰糖橙、养猪、油茶、水稻等传统专业合作社的辐射带动，我县合作社向葡萄、中药材、养牛、田螺等其它特色专业拓展，呈现多专业、多领域发展格局。同时，覆盖乡村明显增加，较去年提高10%。五是服务能力明显增强。合作社的服务范围由单纯的提供技术、信息服务，发展到集生产、加工、储藏、销售一条龙的服务模式。如萃香投资246万元新建了冰糖橙冷储仓库为社员提供产品储藏场所，龙王岭、神龙、大元等合作社实行统一农资供应，统一生产规程，统一技术指导，统一果品收购加工，统一品牌和包装，统一组织销售“六个统一”，切实提高服务水平，提升产品质量，实现了小生产与大市场的对接。在看到成绩的同时，也应看到不足，主要体现：一是合作社规模普遍偏小，抗市场风险能力弱。二是合作社大部分不规范，硬件建设都有待加强。三是合作社发展的外部环境欠优，合作社发展空间小，制约因素多。
　　二、创建示范社的具体要求
　　（一）抓好合作社规范建设。1.抓好软件建设。一要建立健全民主管理制度。建立健全理事会、监事会等机构，实行民主管理，尤其是重大事项要由成员（代表）大会讨论决定，真正做到农民参与管理，尊重农民的意识，走自主经营、自我发展之路，充分体现合作社的合作性和互助性。二要建立健全财务管理制度。一是按农业部和财政部颁发的《农民专业合作社财务会计制度（试行）》要求，建立独立的财务，并制订各项财务管理制度；二是建立利益同享、风险共担的盈余分配制度。按成员与本社的交易量（额）实行返还的总额不得低于可分配盈余的60%，按交易量返还后的剩余盈余，再以成员账户中记载的出资额、公积金和享受到的财政补助、捐赠财产量化的份额，按比例分配给成员；三是建立成员帐户，成员出资情况、公积金份额成员与合作社的交易量，合作社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额等均要在成员帐户中体现；四是定期向全体成员公布财务情况。三要建立健全生产安全记录制度。合作社要建立健全生产全过程的安全记录制度，围绕质量安全，抓好标准化生产，强化产品质量追踪问责，开展农产品产地和质量认证，努力提高产品的市场竞争力。四要建立健全品牌统一制度。要抓好合作社成员产品包装的统一和品牌的统一，整合品牌，形成品牌优势。五要提升服务功能。合作社要努力提升对成员的综合服务能力，特别是要通过创建行动，明显提升加工、销售环节的服务能力。成员80%以上的农产品通过合作社组织生产、加工、销售，合作社年销售总额达到规定数额以上。六要抓好培训教育。合作社要对成员进行法律法规、合作知识、农业科技、财务管理、农产品安全生产、市场营销等知识培训，年内培训人数不少于合作社成员的百分之二十以上。2.抓好硬件建设。合作社要按照全市统一要求，做到“四有七上墙”，四有即有综合办公室、理事长室、监事室、财务室；七上墙即三证、简介、章程、五年发展规划、组织机构、管理制度、成员名册上墙，做到内容齐备、规范布置、设计精美。
　　（二）促进合作社规模发展。省级示范社要求合作社产值500万以上，合作社成员100名以上；市级示范社要求合作社产值200以上，合作社成员50名以上，这就要求在组织规模上，要适应市场竞争需要，集小成大，集弱成强，要由独立的合作社向联社过渡和发展；在经营项目上，要进一步拓展领域，要由传统的专业行业向特色专业行业拓展；在服务功能上，要由单一功能向多功能转变，要由向成员提供技术、信息和购销服务延伸到储运、加工、销售等各环节，按照“六个统一”的要求，促进合作社标准化生产、专业化经营。要通过改变经营管理模式，改善服务结构，改善服务功能，增进品牌意识，提升市场竞争力，进一步做大做强合作社。
　　三、今后要抓好的主要工作
　　（一）进一步加大合作社宣传力度。利用多种形式，全方位、多角度广泛宣传，大力宣传农民专业合作社有关政策法规、业务知识以及好典型、好事例。营造了浓厚的农民专业合作社发展氛围，提高农民对农民专业合作社的认识，扩大农民专业合作社社会影响力，吸引越来越多的农民群众办社入社。
　　（二）进一步加大示范社创建力度。要扎实做好合作社的业务指导、试点示范、项目扶持、信息服务和培训等工作。一是要精心培育示范社。将基础条件好、管理运作规范、带动作用强、社员反映好的农民专业合作社作示范社培育对象进行重点培育，在生产经营、内部管理、账务处理等方面提供全方位指导服务，在政策上给予优惠，在资金上给予重点扶持。二是要大力推介示范社。通过媒体宣传、召开现场交流会等方式大力宣传、推广典型的成功做法和先进经验，充分发挥典型样板示范作用，用“看得见、摸得着”的先进典型，因势利导地引导合作社走规模规范发展之路，收到了以点带面的良好效果，在各合作社之间营造了你追我赶，争创示范社的浓厚氛围。
　　（三）进一步提高服务水平。要牢固树立服务意识，把工作重点放在合作社规范建设上，深入基层排忧解难；要在税费减免、项目安排、建设用地、技术服务等方面倾情倾力，提供优质服务；要加强人才队伍的培养，采取“引进来”、“走出去”的办法，支持鼓励专业合作社培养领军人物，鼓励返乡创业农民工、大学生村官领办合作社，利用各种教育资源，有针对性地加强合作社人才培养。
　　（四）进一步加强与相关部门的沟通协作。我们要加强与财政、林业、农业、畜牧水产、工商、税务、国土、水利、农开等相关业务部门的沟通协调，把发展示范社作为共同的工作目标，达成共识，形成强大合力。同时，要加强与金融、保险等部门联系，为示范社争取多渠道信贷支持和保险服务，解决合作社融资难、风险大等问题，创造良好的有利合作社发展壮大的社会环境。
                                                                                                二0一二年七月二十七日