香坊区是我市重要的农副产品生产基地之一，全区农村总面积313.5平方公里，有耕地17.96万亩,农村总人口11.96万人，辖三镇一乡一街，46个行政村，4个农工商公司。香坊区委、区政府认真落实中央、省、市关于新农村建设工作要求，以农村基础设施建设为重点，积极探索推进新农村建设工作路子，取得了明显成效，为深入推进新农村建设奠定了坚实基础。

    一、认真落实“六个到位”，做好新农村建设各项起步工作

    为取得新农村建设的良好开局，香坊区委、区政府周密安排、认真部署，确定了“六个到位”的工作思路，力争在新农村建设起步之年，做好各项基础工作。一是组织领导工作到位。区、乡镇、村都成立了工作领导小组，抽调了专门人员负责开展工作。区成立了新农村建设工作领导小组办公室，组建了11个工作推进小组，各部门分工明确，责任到人。二是宣传发动工作到位。为了使我区新农村建设工作能够启动早、成效实，我区加大宣传力度，努力营造“全社会广泛关心、支持、参与，各界力量合力推进新农村建设”的良好工作氛围。区委、区政府专门召开了工作动员大会，动员全区各单位各部门，要深刻认识到这项工作的重要性、必要性和艰巨性。各乡（镇）、村都以标语、广播、板报等方式对新农村建设工作的意义、内容、目标及措施进行了全面的宣传，充分调动新农村建设主体广大农民的积极性。三是建设目标及主要措施落实到位。区、乡（镇）、村及区直各部门都制定了《新农村建设五年规划》及2006年工作推进方案，有包帮建任务的区直部门还专门制定了《新农村建设帮建方案》，任务明确、措施可行。四是工作思路清晰到位。全区确定了5个试点村和5个重点村，力求以点带面、点面结合、重点突出、全面推进。五是调查摸底工作到位。我区先后几次对46个行政村进行了全面调查摸底，并将基础情况进行了及时汇总，做到了情况清晰、任务明确。六是重点项目推进基本到位。以道路建设、环境整治为重点的一些基础设施建设推进情况较好，大部分项目工程已经完成过半，有些建设项目正在积极洽谈和实施中。

    二、重点突出基础设施建设，全面推进新农村建设各项工作

    围绕“二十字”方针，我区确定了“在发展好农村经济的同时，要重点突出农村基础设施建设”的工作思路，力争做到重点突出，全面推进。为此，2006年，我区重点加大了以农村道路、环境卫生、村容村貌等方面的建设，取得了较好的工作成果。

    （一）农村基础设施建设得到明显改善。农村公路状况明显改观。以加强“百乡千村”试点村建设为落***点，合理布局，使我区的农村公路网络初步形成规模。全年总投资3055万元，新建水泥路73.6公里，有12个建制村30个自然屯受益，受益人口达3万人，形成了我区硬化路面村村通。村屯环境绿化明显改善。全区造林400亩。共植树11. 3万株（义务植树6万株），新育苗100亩。完成光明、东平等4个生态示范村建设。全区绿彩化程度达到7.3%。村屯卫生环境进一步改善。我区以春季爱国卫生活动为载体，加大对各村环境的清理力度，先后开展了3次垃圾集中清运活动。共出动车辆1,800台次，投入资金30万元，共清运垃圾5,000余立方米，设置垃圾箱50余个，有效地改善了村屯环境。全区投入资金4万元，建小型沼气池10个，现已有5个投入使用。全区新打机电井4眼，建井房1座30平方米，修自来水管线35000延长米，改厕151个。粉刷房屋30500平方米、围墙2600延长米。农村环保整治力度得到加强。首先加大了对乡镇重点污染行业企业的监督检查力度。对两镇一乡的石化、造纸、酿造、屠宰等行业企业进行全面检查，进一步加大对国家明令禁止的“十五小”“新五小”等企业的查处取缔力度。共检查企业24家，扣押原油10余***。其次,加强了行政执法力度，保护生态环境。对阿什河、信义沟流域污染企业进行全面排查。以环境影响评价及“三同时”制度执行情况、排污口数量及位置、主要污染物种类、数量、达标排放情况以及沿岸污染企业对乡镇环境的影响状况为重点，检查企业160余家，限期补办环保手续8家，对14家重点污染企业加强了日常监督管理。绿色创建工作积极开展。在乡镇开展绿色学校创建工作，现已有两家学校正在组织实施。抓企业及绿色标志认证,东鹏肉制品加工***和幸福种***获省级产业化龙头企业称号，忠志种猪***、常皓牧业获市级产业化龙头企业认证。获绿色食品使用标志的企业和项目发展到8个（哈尔滨啤酒有限公司4个，***集团2个，光明农工商有限公司2个）。

    （二）农村文明程度得到进一步提高。充分发挥图书馆及农民致富专刊的优势，以实用为原则，以服务农民为宗旨，以帮助农民早日过上小康生活为目标，有针对性地收集、整理和编发最新实用致富信息，并在《专刊》上开设“农大专栏”，无偿提供农大专家研究开发的新品种、新技术。《专刊》每季一期，每期2000份，免费向农民发放。深入开展送科技、文化下乡活动。我区积极调动和借助社会各界力量，采取大专院校、企业、政府三方联合的形式，深入乡镇开展送科技、文化下乡活动。我区成立了送科技下乡小分队，事先调查了解农民需求，使专家讲课更有针对性，让农民得到更多实惠，并现场解答农民提出的疑难问题。2006年，全区开展农业科技培训50余期，培训人数达6,500人次。组织农业科技大集1次，参加人数达200余人。落实科技实验示范项目20多项。深入开展“金色田***”文化活动，***富农民业余文化生活。投资100万元，新建文化广场2处，占地面积6000平方米。投资213万元，新建一校两室3625平方米。在有******的村屯开展一系列的文化活动，在三镇一乡分别组织了“金色田***”专场文艺演出，***富了农民文化生活。此外，我区还通过企业入股、合资等方式筹资5000万元，在位于成高子镇东南5公里处的阿什河畔，规划建设了总面积约1000亩的俄罗斯民俗风情园，成为哈尔滨市第二个休闲、度假、观光、娱乐中心。该园区以休闲度假为主，兼顾观光、会议等功能，使游客在休闲、游览、观光、娱乐的过程中，领略俄罗斯的异国风情，具有较强的观赏性和艺术价值。该园区将会和中央大街、索菲亚教堂一***，成为哈尔滨标志性的旅游场所。目前，项目正在一期建设中，到2008年三期建设将全部完工。

    （三）农村民主管理进一步规范。加大村级村务、财务公开力度。各乡（镇）基本能够按照市、区规范管理的标准对村级财务建账和记账进行管理，财务管理水平总体上较往年有很大程度的提高。村务公开率达100%，村级财务公开率达95%。加大对涉农价格公示和收费清理工作力度。继续推进涉农价格和收费公示制度，对全区12个部门22项涉农价格、经营性收费项目、标准的公示内容进行全面清理。规范农村市场价格秩序，加大了价格监督检查力度，建立完善了农村价格监管网络，制定了***应的工作职责，并出动检查人员330人次对全区农资价格、农民建房、计生收费等进行了检查。抓农村基层党支部建设。首先开展软弱涣散后进党支部的整顿工作，不断提高农村基层组织解决自身矛盾的能力，增强党支部的凝聚力和号召力。建立健全了各项规章制度，理顺“两委”关系，深入解决“有人管事”、“有钱办事”和“有章理事”的问题。建立健全以党支部为核心的村级配套组织，搞好村委会班子建设，建立民兵、工会、共青团、妇联、治安、联防等配套组织，充分发挥这些组织的作用，形成抓新农村建设工作的合力。其次加强农村党员队伍的教育和管理，充分发挥共***员在新农村建设工作中的先锋模范作用。积极组织党员认真学习和实践“三个代表”重要思想，引导农村党员自觉做深化农村改革、调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的带头人。加大信访及矛盾纠纷调处工作力度。组织两镇一乡深入学习和宣传《农村土地承包法》、《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》、《中共哈尔滨市委、市人民政府关于农村新一轮土地承包工作的实施意见》等***关法律及政策，耐心做好政策的解释工作，努力解决农民反映强烈的热点难点问题。共接待和平村土地承包、黄河村灌溉水源、北柞村石森土地纠纷等农民上访共11起39人次。

    尽管我区在新农村建设中取得了一点成绩，但按照市里的要求来衡量，还有很多不到位的地方，和其它的***区县比还有很大差距，我们将继续努力做好今后的新农村建设工作。