消防在执法

　　消防在宣传

　　政府专职消防队伍在演练

　　今年以来，云南楚雄支队紧紧围绕全州2013年消防工作会部署，以科学发展观为统领，积极探索实践消防工作的新举措、新思路，社会化消防工作迈出了坚实步伐，持续保持了火灾形势总体平稳和部队安全稳定。

　　明责任，落实消防安全责任制有章可循。州政府将贯彻落实国务院46号文件精神列入重要议事日程，纳入州政府督查范畴，进一步加大了对消防工作的重视力度。多次组织召开会议，研究讨论具体的落实意见，列入年度立法计划。成立了专题立法工作小组，起草了一系列规范性文件，进一步推动消防安全责任制落实，同时，坚持政府主导，严格落实消防安全“一岗双责”制度，建立健全消防工作协调机制，深入推进消防工作部门联合监管机制，强化行业管理职能，推行消防安全网格化管理，建立了“市、县(市、区)、乡(镇、街道)、社区(村)”四级消防安全管理责任体系，全面构建起“政府主导、部门联合监管、社会综合治理”的消防工作格局。州人大常委会每年视察消防工作，检查调研《消防法》和《云南省消防条例》执行情况，听取政府消防工作报告，督促各级政府、部门认真履行消防工作职责。

　　除隐患，火灾排查整治声势浩大。严格依照街道乡镇、社区(村庄)消防安全网格化建设工作标准，规范网格化管理工作机制，全面落实网格责任，推动各地街道乡镇、社区村庄达标，把排查整治火灾隐患作为网格内的常态化任务来抓实、抓牢。截至目前，全州按照“、户联防、10户联防”的要求，共划分出1106个大网格、13962个中网格和55848个小网格。同时，积极组织所有乡镇长、村“两委”负责人，党政机关领导干部进行消防安全知识培训，有效提升了基层网格人员消防安全管理能力。支队积极与公安、治安、安监、教育、文化等相关部门深入开展大排查大整治活动，采取“五加二”、“白加黑”工作模式，以“地毯式”、“拉网式”等一系列有力手段全面排查社会单位火灾隐患。同时，对排查出的隐患坚持跟踪回访，依法责令单位立即整改或限期整改，并在整改基础上提供服务指导，采取教育为主的方法，加大教育说服力度，对责令限期整改的，进行挂牌督办，责令单位在整改期间落实各项安全防范措施，确保整改期间的万无一失。

　　全覆盖，城乡火灾防控工作可圈可点。 今年以来，支队继续深入贯彻国务院46号文件要求，在做好各项消防安全排查整治工作的同时，积极提请政府全面深化公共消防设施建设。按照《意见》和《装备建设“十二五”规划》要求，结合楚雄州实际、《城市消防站建设标准》和全州装备评估论证成果，编制了《装备建设三年规划(2013-2015)》。充分利用专项经费的优势，进一步优化装备配备结构，逐步实现车辆装备的更新换代和质量性能提升，努力推动消防装备向“高、精、尖”方向发展，切实加快部队正规化建设步伐。截止目前，全州共投入1509.7万元采购了城市多功能主战车、52米登高平台车、地震救援模块车、多功能登高平台车、抢险救援车、水罐车各1辆，全州消防执勤车辆由原来的70辆增加到76辆，增幅达到12.67%。且支队战保车辆宿营车1辆、淋浴车1辆、越野运兵车3辆，已纳入总队集中采购范围。同时，投入424.6万元购置了地震救援和铁军装备器材6356件(套)，使支队重型搜救队、所有执勤中队攻坚组装备器材按标准全部配齐，实现全州100%的县级综合应急队伍按标准配齐器材。

　　新发展，农村设施建设稳步推进。楚雄州政府坚持走消防设施建设与经济和城镇建设同步发展的战略部署，在进行城镇规划布局和居民小区、工业园区等建设过程中，严格按照新《消防法》的规定和标准，把消防设施建设纳入整体规划。要求消防部门主动提前介入并充分发挥职能作用，通过加强业务指导、消防监督检查、在建工程审核等途径，严防先天性火灾隐患的发生。要求各县(市)在充分调查研究的基础上，认真筹划本地区农村消防工作，要多渠道将农村消防规划、公共消防设施建设、农村志愿消防队保障经费等纳入重要议事日程，从根本上改变农村建筑耐火等级低、消防水源缺乏、村间消防通道不畅、基本消防器材配备不到位等现状，以提高防火救灾能力。截止当前，全州圆满完成了120个乡镇的消防规划编制工作并批准实施。按照州县两级人民政府2：1配套经费解决农村义务消防组织装备的实施办法，已投入225万元为全州671支义务消防队购置手抬机动泵、水带、水枪、个人防护装备等。同时各地大修天然水池共计1500余个，农村公共消防基础设施得到进一步夯实，器材装备进一步提高，农村防范抗御火灾的能力进一步增强。

　　建力量，多种形式消防队全面规范。紧紧抓住细节养成不放松，加强多支队伍管理，理清、理顺专职消防队同公安消防、当地政府、所属单位以及辖区单位的隶属关系。政府保障，“政府专职消防”队伍建设。支队联合各级各类政府以及相关职能部门，在部门确因发展需要、现役力量不足甚至没有现役力量编制的乡镇，建立政府专职消防队，确保了乡镇的火灾形势平稳;企业创办，“企事业专职消防”队伍建设。支队对全州企事业专职队伍进行了整合，结合企事业消防队特点，在综合评估的基础上，着力推行准军事化管理模式，使企事业专职消防队建设步入科学发展轨道;现役补充，“合同制消防员”队伍建设。依据精神，各级政府将合同制消防员经费保障纳入财政预算，通过奖惩措施达到对合制消防员管理的目的，实现队伍稳定、经费落实、管理规范、工作有序、战斗力强的消防队伍实体，确保构建和谐社会做出其应有的贡献;农村部署，“义务联防”队伍建设。为填补广大农村地区消防力量的空白，结合消防“五进”工作的开展情况，广泛推广义务消防组织建设，使广大农村地区灭火救援力量得到进一步加强;统控力量，多警应急队伍建设。积极发挥派出所点多、线长、面广等优势，努力形成“全警动员、消防为主，多警联动”消防工作新局面。派出所民警则积极加强对辖区内小单位、小场所的消防监督检查，指导社区居委会充分整合社区人力、物力资源，发动群众做好火灾防范和初起火灾扑救工作。

　　广宣传，消防安全知识深入人心。文字形式，短信提醒。积极与移动、联通、电信等公司联系，充分发挥通讯行业网络覆盖面积广、针对性强、宣传高效、快捷的优势，真正把消防安全和平安送到了千家万户、送到了人民群众生活中。公众平台，新闻媒体助力。通过与新闻媒体积极合作，明确专业记者、开辟消防专栏，集中报道专项行动工作开展情况，广泛宣传消防常识。移动宣传，消防志愿者助威。积极与共青团、妇联、民政、广播电视、新闻出版等部门合作，积极建立健全消防志愿者组织，明确职责任务，开展消防志愿服务活动等工作。思想交流，“QQ”群互动。创新内容和形式，突出主题，建立重点单位、公安派出所、网吧行业、市场商城行业、宾馆娱乐行业5个QQ群，强势推进社会单位、公安派出所的工作交流，为营造关注消防安全的良好氛围，切实将消防工作抓紧抓好。言传身教，传单展板闪耀。以发放宣传单等多种形式进行了大规模的宣传活动，并向过往市民群众发放由支队印制主题鲜明、印制精美、紧贴生活的宣传手册等宣传资料。亲力亲为，安全知识培训传播。各地消防机构合理安排时间，深入组织开展以“提高专业技能、扩大教育范围”为目的的社会消防培训，全面提高群众的消防安全意识。截止目前，共深入社会单位15余家，组织消防知识讲座15余场，参训员工达到了1500余人。共开展消防宣传活动10余次，发放宣传资料上万份，悬挂宣传条幅、标语20余条，利用电子屏幕滚动播放消防安全信息100余条。共累计向群众发放各类宣传品20000余份，发放手机短信10万条，张贴消防安全海报50余份，使辖区5000余名群众受到消防宣传教育，为维护火灾形势稳定营造良好的宣传氛围。

　　大练兵，实现应急救援能力跨越发展。大练兵与强化训练相结合。结合部队实际，按照执勤岗位练兵实施方案要求，明确了当前练兵工作目标、任务和职责，切实加强了对练兵工作的组织领导。在练兵过程中，突出岗位练兵、全员练兵，力争使学习内容和方法更贴近实际工作，切实做到干练互促、干练不误。同时，要求各大队每月组织一次练兵比赛，使广大官兵在比赛中互相学习、互相评比、共同促进、共同提高，以达到能力，水平、技能全面增进的效果;大练兵与实战演练相结合。在突出抓好重点单位“六熟悉”和建筑消防设施调查测试工作的基础上，修定完善高层建筑、地下建筑、危险化学品灾害事故、地震等大型灾害事故应急救援处置预案，采取白天演练、夜间演练相结合的方式，有针对性地对高层建筑、地下建筑以及人员密集、易燃易爆、公共娱乐等场所进行实战演练，支队每月开展2次重点单位演练，大、中队以辖区重点单位为演练对象，每个单位(每年)开展不少于2次的实地演练，确保官兵对重点单位基本情况、灭火预案、战术措施做到“一口清”。大练兵与安全防事故工作相结合。今年以来，全州消防部队以“严纪律、转作风、保安全、树形象”为契机，严格落实条令条例制度，严格规范“四个秩序”，严抓请销假、晚点名、查铺查哨、出入登记和留营住宿等一日生活制度落实，着力强化官兵的法规意识和制度意识;坚持安全防事故不放松，贯穿全年开展“五无”创建活动、安全隐患排查整治，狠抓车辆安全、执勤训练安全、重点人员安全、大队和中队安全管理，每月召开安全形势分析会，认真分析事故苗头，严格落实各项安全防范措施，积极预防各类事故和违纪违法问题的发生，做到纪律不松、作风不散、秩序不乱。(王永琼)