西湖镇创新工作方式，以“四个突破”稳步推进服务型基层党组织建设。
在功能定位上求突破。积极引导发挥基层党组织作用，明确功能定位，强化“一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒”的理念，以服务促发展、聚人心、保稳定。
　　在组织架构上求突破。以提高服务效率、增强服务功能为目的，打破原有的组织架构限制，根据服务需要，构建更加精简、扁平、弹性的组织体系，确保机构更加灵活高效，更好地满足服务群众的需求。
　　在运行机制上求突破。按照情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层的要求，进一步加强基层党内民主建设，健全民意收集、回应等制度，形成党员民主参与服务全过程的有效机制。
在考评体系上突破。进一步拓宽群众参与党员干部民主评议的渠道，将组织考评和群众评议相结合，形成有机统一的服务绩效考评机制。注重考核结果的运用，把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据，引导基层党员干部真正把服务承诺落到实处。