近几年，受国内外经济环境、人民币升值、用工成本上升等诸多因素影响，多数企业利润下滑，资金链断裂，生产经营困难，导致农民工欠薪事件有增无减。安徽省当涂县人社局为有效治理农民工欠薪问题，按照上级文件精神要求，结合本县实际，通过不断摸索，制定了一系列行之有效的制度和措施，切实维护和保障了农民工的合法权益。

　　基础“实”，建立健全农民工工资清欠制度，形成“制度化”

　　1、制定当涂县解决拖欠克扣农民工工资突发事件工作应急预案。将清欠工作任务细化分解，责任到人，建立健全责任体系和工作机制，积极推行首问负责制和首交负责制，建立解决工资拖欠工作联动应急体系，明确各部门分工，强化责任，加强相互沟通协调，发挥合力。

　　2、建立企业拖欠工资联席会议制度。2009年8月建立解决企业工资拖欠工作联席会议制度，由分管副县长担任总召集人，县人社局主要领导担任召集人。2012年8月，新增了交通运输、水利、教育、卫生、城投公司等部门，调整后的成员单位由原来的13个扩大到31个，按照“分级负责、属地管理、行业主管、部门联动”的工作要求，充分发挥各职能部门联动机制作用，进一步加强企业劳动用工管理。

　　3、扩大农民工工资保障金范围。在实施建筑行业农民工工资保障金的基础上，已逐步将农民工工资保障金制度扩大到船舶制造、交通和水利等工程建设领域。一旦出现拖欠工程款导致建筑业企业无法按时足额支付农民工工资时，可由人社部门从工资保障金中先予划支，并由住建通报批评，记入企业诚信档案，在年检及下次招标中予以相应惩罚。

　　4、其他工作机制。⑴领导包案制度。主要领导带案下访，对群体性、突发性案件实行领导包案负责制，明确分工和解决时限，化解矛盾纠纷，维护社会稳定；⑵值班制度。在注重日常投诉举报案件查处的同时，在节假日、重大活动期间，县人社局和各行业主管部门实行24小时值班制度，随时接受群众的投诉举报，做到有报必接、有案必查；⑶信息报送制度。对因农民工工资引发的5人以上群访案件及时报告县联席会议办公室，“两节”期间采取日报、周报、月报、大案要案随时报等报送制度。

　　宣教“广”，多种形式加大劳动保障法律法规宣传力度，形成“常态化”

　　1、开展广场普法宣传活动。以开展“江淮普法行”活动为契机，开展劳动保障法律、法规、政策现场咨询活动，发放各类宣传资料，让更多的职工学法、知法、懂法、依法维权；同时，依托乡镇劳动保障事务所及现有的村（社区）劳动保障工作站发放农民工维权手册等各类宣传资料，指导劳动者依法维权。

　　2、举办劳动保障法律法规培训班。由企业负责人、劳资管理人员及劳动保障监察员参训，邀请市劳动保障监察支队、政策法规科、劳动人事仲裁院的业务骨干围绕《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规知识，结合典型案例，进行深入讲解，通过现场交流、解疑释疑，提高用人单位遵守劳动保障法律法规的法律意识、责任意识，指导并规范用人单位的用工行为。

　　3、利用新闻媒体开展法律法规宣传。不断充实县人力资源和社会保障局网站的法律、法规及政策内容，便于职工查阅，通过宣传和推广劳动者依法维权的成功个案、企业劳动保障守法诚信的典型，营造良好的学法普法氛围。

　　4、开展“送法上门”、“送法进工棚”等活动。将劳动保障监察日常巡查与法律法规宣传相结合，不断创新宣传形式，使法制宣传活动有规模、有声势、有影响、有特色，真正成为广大群众熟悉劳动保障法律内容、增强法律意识的有效载体。

　　办结“快”，努力将劳资纠纷化解在萌芽状态，形成“规范化”

　　1、对于投诉举报案件，做到当日立案，提高办案速度和质量。按照“属地管理”的原则，将案件下移，由乡镇劳动保障监察中队先行调解处理，如调处不成，县劳动保障监察大队将依法查处。

　　2、把劳资纠纷化解在基层，将隐患消除在萌芽状态。当涂县已于2008年年底率先在全省初步建成劳动保障监察“两网化”，并逐步将监察网格化延伸至村（社区），以点带面、点面结合，并在重点村（社区）建立劳动保障监察工作站，建立上下协调、内外联动的劳动保障监察维权综合治理机制，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。一旦产生劳资纠纷，由乡镇、村（社区）主动进行调解，稳定双方情绪，避免矛盾激化，并及时上报县联席会议办公室，通知相关部门做好准备，主动介入。

　　3、加强劳动保障法律、法规和政策学习，提高自身修养和综合素质，依法行政，文明执法，提高办案水平，让职工满意，努力构建和谐劳动关系。