中安在线讯 2010年中央一号文件首次提出了“新生代农民工”的概念，主要是指80后、90后农民工群体，他们约占农民工总数60%以上。没有返乡的愿望，没有务农的技能，渴望融入城市生活却又不被真正接纳，新生代农民工正在遭遇“城乡双重边缘化”的尴尬境地。全国政协委员穆可发将目光瞄准了这一群体，他在今年的提案中建议加强对新生代农民工的人文关怀，帮助他们更好的融入城市，化解“边缘化”危机。
根据合肥市十多名人大代表的一项调查显示，新生代农民工大多已经没有了安居故土的技能：80%的新生代农民工基本上不会干农活，38%的人从来没有务农经验；超九成新生代农民工更愿意留在城市，57%的被调查者希望在城市定居。然而，过高的房价、劳动技能的缺乏、福利保障制度的缺失等原因，使得新生代农民工在城市“安居乐业”的梦想多数只能成为空想。
穆可发认为，户籍管理制度是农民流动的最大制度成本和城市融入的最大障碍。户籍制度以及建立在户籍制度之上的就业制度、社会保障制度、医疗制度、教育制度等城市各类制度构成了新生代农民工融入城市社会的制度性排斥。
新生代农民工边缘化问题日益突出，长此以往极易形成一系列社会危机和不安定的隐患。对此，穆可发建议加快户籍制度改革，逐步剥离附着在户口上的不公平福利制度，为新生代农民工提供均等的医疗、养老和就业等公共服务；完善农民工住房供应和保障体系，逐步建立以低端市场租赁房为重点，以保障性住房为补充的农民工住房供应体系；加大对农民工的技能培训，提高他们的综合素质，支持农民工就业；健全劳资纠纷协调机制，全面推行劳动合同制度，使农民工收入稳定有保障。(本网记者曹飞翔北京报道)
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