编辑同志：

　　城乡义务教育要实现一体化发展，师资力量必须均衡发展。然而目前在农村，青年优秀教师流失严重，已影响到农村教育质量和教育公平。

　　据调研，农村优秀教师流失尤其是青年教师流失，原因有以下几个方面：

　　一是教师待遇地区差别大。我国现行的教师工资发放机制是县级统筹，以县为主，县级财政水平决定教师工资水平。以山东东阿县为例，财政水平较低，教师工资标准与经济发达地区相比差距悬殊。一些优秀教师选择到经济发达地区任教也就不足为奇了。

　　二是教师自我认同感低。教师的职业特性，决定了其上升路径相较于其他职业来说较窄。受传统观念影响，相比于教师的社会地位，许多群众更认可行政机关单位的公务员。我曾对近1200名教师进行调查，结果显示，只有17.78％的教师希望子女将来从事教师职业，有64.23％的农村教师不希望子女将来也做教师。正是在这种观念影响下，不少青年教师通过考试、借调等方式进入到党政机关单位任职。

　　三是社会对教师期望值高。近年来，乡村学校布局调整使得越来越多的学校向乡镇集中，乡镇校的规模逐步扩大，学生家长和社会对教师的期望值提高，特别是部分家长对教师近乎苛求，而部分学生难管、不敢管，一定程度上给教师带来了巨大的压力和过重的精神负担，导致一些年轻教师“另谋出路”。

　　为稳定农村教师队伍，办好农村义务教育，建议：

　　首先，统筹区域内教师工资待遇。建议改革以县乡财政为主的义务教育保障机制，实行教育发展省级财政统筹，加大财政转移支付力度，缩小地区之间教师工资待遇的差距。

　　其次，提高教师职业认同感。建议实行民主管理，学校管理人员要将广大教师视为学校发展的核心力量予以高度重视，通过各种途径让广大教师切实参与到学校各项事务的决策制定和具体管理过程中，增强教师主体性、责任性和自我成就感。

　　最后，推进乡村教师队伍建设。建议在国家层面设立“乡村教师关爱基金”“乡村教师奖励基金”，对大病、特困教师提供扶持援助，对做出突出贡献的乡村教师给予奖励。同时，加强教师间的“交流管理”，由各市县统筹分配、动态调整当地学校教职工编制，促进师资均衡发展。为激励“优者从教”，吸引更多优秀大学生投身乡村教育。

　　山东省东阿县政协委员李磊