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活用农场土地政策

时间:2012-10-18 11:12来源: 未知作者:nmgbj收藏
    新农村建设的脚步催促着各地旅游的大发展,“活用农场土地政策”是乡村旅游发展中取胜的一条捷径。浙江联众休闲农业集团的土地利用模式很值得借鉴。
    “联众模式”符合中央新的农村土地管理制度。
    一是符合中央集约用地制度。“联众模式”是使农民集中住进楼房,其占地面积大大小于原宅基地总面积,所剩宅基地可复耕为农田或转为集体建设用地。
    二是符合农村宅基地制度。中央文件中明确,“依法保障农户宅基地用益物权”。所谓宅基地用益物权,就是农民按照物权法对宅基地应有的占有、使用、收益的权利。既然宅基地也是土地,也应按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转。人们可能担心“联众模式”损害农民宅基地权益,其实没有。理由是:建房的主体是农民,而不是“联众”公司;所建楼房的所有权没有改变,仍然是农民的,而不是“联众”公司的;“联众”出售所建楼房的商用部分,也并非农村的宅基地,而是30年的使用权,这没有背离土地经营权流转原则。
    “联众模式”符合中央因地制宜发展特色产业和乡村旅游业的精神。联众公司和浙江临安市山区村民在因地制宜、发展特色经济中找到了合作的共同点。临安市天目山区,山清水秀,风光宜人,但是地处偏僻,有极好的旅游资源却无资金开发。联众集团有资金,要搞乡村休闲开发又没有土地建房。二者一拍即合,创造了“联众模式”。农民不花钱就由烂泥房住上了楼房,且可增加收入;“联众”获得农居使用权后,将其租给城里人搞起乡村休闲业,实现双赢。
    “联众模式”符合国家转变经济增长方式的战略思想。提高农村购买力,靠的是农村经济加快发展。加快农村经济发展固然要靠各级政府加大投入,但如何吸纳社会资金参与新农村建设,各地都在探索。
    “联众模式”的投资方向是正确的。它不仅为农村经济发展做出贡献,也为加速推进农村城镇化进程探索出一条新路径。
    无论是新农村建设还是乡村旅游,要活用农村的土地,优惠,扶持政策,以在投资乡村旅游方面取得更大的胜算
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